救災離不開信息暢通

    救災高潮一過，因涉及對官員的問責，災區有再次成為資訊黑洞的危險.

    目前地震災區的新聞雖仍是頭等大事，但各家媒體的記者已在大量撤回。即便是傷亡超過十萬、受災人口過千萬的巨大災難，也隻是媒體聚光燈下的一出劇碼，總有一天要曲終人散。
    
    這是悲劇之中的悲劇。我們祈盼媒體關掉聚光燈時，災區不會變成一個黑洞，被社會有意或無意遺忘。而變成黑洞並非危言聳聽，目前來看已有蛛絲馬跡。
    
    首先，災區麵臨資訊披露黑洞。災民打出‘天災不可違，人為最可恨’橫幅，表達了災民對這次災難的態度。這是一次自然災害，但也有人為因素。亞洲周刊曾報道，在地震之前，中國地震局前研究員耿慶國等人對四川大地震曾作出預測，報告於四月三十日密件發至國家地震局，明確提出‘阿壩地區七級以上地震的危險點在五月八日（前後十天以內）’。不過國家地震局則表示從未收到過有關預測的報告。不管有無預測，但是這些資訊如果能夠公開就可以提前做好預防。
    
    另外，在地震之前，也有學者就汶川的紫坪鋪水庫對有關部門提出警告。這次地震造成紫坪鋪水庫大壩麵板發生裂縫，整個電站機組全部停機。如果紫坪鋪水庫發生大事故，將威脅下方成都平原幾千萬人的生命。
    
    四川省地震局高工李有才發現，一九八九年十二月，國家地震局地震分析預報中心完成的《紫坪鋪水庫基本烈度覆核報告》並不科學，這份報告稱‘壩址影響的地震烈度最大可達七度’，並下結論說：‘紫坪鋪壩區屬地殼基本穩定區。’也就是說，不會遇到大地震。而李有才認為，紫坪鋪水庫工程區壩址的地震基本烈度不是七度，而是九度或九度以上。因此，工程設計須按九度或九度以上的地震基本烈度進行設防以提高抗大地震的能力，確保成都平原萬無一失。他的結論得到驗證，這次地震，紫坪鋪的地震裂度為十一度。但他的建議未被采納。
    
    一次大地震若說沒有任何先兆，幾乎不可能。而在地震活躍帶上建大量水電站，也會帶來巨大的潛在危險，這一點不少地質學者曾提出，如果這些資訊在震前就被傳播、重視，也許就可以令更多的孩子活下來。但這些真知灼見一直未被公眾所知，使災區在地震之前，就已成為資訊黑洞區。
    
    資訊披露的開放是這次救災最大的進步之一，雖然也有一些禁令，但人命關天之時，各媒體不顧禁令，紛紛湧入災區報道，對傳遞資訊、鼓舞人心、社會捐助等起了巨大作用，媒體管理部門也睜隻眼閉隻眼。但救災的高潮一過，媒體的報道重點將由頌揚政府、謳歌英雄轉到對災難的反思與批評，可以想像，有關部門會故態複萌，關上資訊自由流通的大門。特別是上麵提到的地震預報、水庫預警，以及校舍品質等問題，因為涉及對官員的問責，許多人急於隱瞞真相、推卸責任，災區有再次成為資訊黑洞的危險。
    
    阻礙資訊流通的黑洞會帶來更大的黑洞，比如對災區重建資金和物資的不當使用。在這次救災中，媒體的監督起到巨大作用，比如對紅十字會的質疑、對成都非災民占用救災帳篷的揭露、對倒塌校舍建築質量低劣的報道，公眾通過媒體（包括力量越來越強大的網絡）實施了有效的監督。但如果災區又成為資訊黑洞，誰來監督那些巨額資金的使用？雖說國家特別為此建立嚴格的監控體係，但自上而下的自我監督具有天然的缺陷，隻有在公眾的聚光燈下，才能排除黑箱操作，一切大白於天下。
    
    災區還可能成為缺乏公眾持續關注的黑洞。當救災高潮一過，人們收起淚水，平複情緒，或三五月，或一兩年，大部分人會徹底忘掉災區。君不見，十年前長江大洪災時，三千多人遇難，全中國上下力戰洪水，救助災民，何等的激情澎湃，可十年間，又有誰再關注那些受難者？而這次受災人口約千萬，五百多萬人無家可歸，他們的心靈撫慰與生計恢複需要長達五年、十年的持續關懷。如果我們熱情一過，再不理會，他們未來的艱難傷痛，也許不亞於地震那一刻。
    
    還要小心災區再次成為公民社會的黑洞。在這次救災中，公民社會，包括NGO、誌願者、媒體起到了極大作用，有人估計有二十萬誌願者進入災區救助，比軍隊、武警以及政府人員都多，彌補了政府救援的不足。這次災後，NGO可能會更積極地在災區活動，甚至組建專門針對災區的NGO組織，比如重建、心理治療、扶貧、教育等。以往政府對NGO比較警惕，如果仍抱這樣的心態，限製NGO的成立與活動，既不利於災區的重建和災民福利，也不利於一個健康社會的形成，政府部門也會因此失去一支重要的同盟軍。
    
    總之，目前高調的救災過後，政府更有必要打破那些黑洞，讓資訊自由流通，讓災民得到持續關懷，讓公民社會成長壯大，因為阻撓公眾知情、參與和監督的黑洞，會像地震一樣造成災難。
    
    作者：劉鑒強，中國資深記者。現為美國柏克萊加州大學訪問學者。
    亞洲周刊