現在說還不晚 唐山市委書記談震後重建經驗和遺憾 (zt)

汶川大地震，牽動著32年前遭遇了同樣劫難的唐山人民的心。“5·12”地震當天，唐山市委、市政府就成立了援助四川地震災區領導小組，並召集當年參與唐山抗震救災指揮部工作的老領導、老專家成立了決策谘詢委員會，為四川抗震救災提供經驗。目前，已編發《唐山抗震救災經驗專報》27期，呈送中央和四川省委、省政府作為決策參考。在5月25日天閉幕的“ 中國經濟50人論壇”唐山研討會上，河北省委常委、唐山市委書記趙勇談起了唐山震後重建的五點經驗。趙勇總結說，32年前的唐山大地震24萬人罹難，16 萬人重傷，百年工業城市瞬間被夷為廢墟。在重建家園的過程中，唐山人民積累了抗震救災及災後重建的經驗。這些經驗是：

一、黨中央、國務院的堅強領導。地震救災刻不容緩，為使救災工作有序進行，首先要建立強有力的指揮係統。大地震發生後，中央成立了抗震救災指揮部，河北省、唐山市也建立了組織領導係統，發揮了強大的動員力量，把災害損失降到了最低限度。

二、全國軍民的無私支援。唐山大地震後，解放軍趕到災區抗震救災，全國各地向災區捐贈了大批物資，唐山4000多名地震孤兒分散到8個省份撫養，16萬名傷員分散到17個省份救治，來自全國各地的近20萬建設大軍投入震後重建，每年建設250萬平方米的建築。

三、災後重建注重科學規劃。地震前唐山城建集中在一條走廊，空間逼仄。震後新唐山的恢複建設分為4個組團，這種規劃模式和美國洛杉磯組團式城市布局相類似。這樣安排，考慮到了未來城市發展的人口需求，交通路網、基礎設施都具有較高水準。

四、遵循抗震救災的客觀規律。大災之後極易發生大疫。唐山抗震救災過程中，對衛生防疫工作高度重視，各項防疫滅病措施及時到位，災區沒有出現大的疫情。在重建過程中，遵循城市建設規律，充分聽取方方麵麵專家意見，重建工作組織井然有序，進展順利。

五、嚴格重建工作的管理。在災後重建過程中，所有救災財物的管理都井然有序。大地震後，中央財政撥款高達40億元，沒有出現一起使用不規範的行為和貪汙現象。近日，唐山市檔案局的工作人員查閱當年檔案發現，32年前的災後重建就實行了統一采購、多家建設，令人讚歎。趙勇也談到，用現在的眼光來看，唐山的災後重建工作也存在一些遺憾，當然，這主要是由於曆史原因造成的。這些遺憾主要表現在：

一、受當時的認識能力和科技水平所限，災後選擇了原地重建，有些地區沒有完全避開地震斷裂帶。因此，建議四川地震災區在恢複重建中，要根據當地地質情況，做好重建的選址工作。

二、沒有對地震遺址實行完整保護。唐山大地震遺址對於後人研究地震規律有重要價值，而且是一筆帶血的人類文化遺產。日前，溫家寶總理在北川提出要另建新城，老縣城作為地震遺址保留下來建博物館，這確實是一項戰略性決策。目前唐山也正在規劃建設一個地震遺址公園。

三、城市規劃設計總體水平不高。因為當時急於解決老百姓的住房問題，唐山震後恢複建設的規劃水平還不夠高，建築樣式雷同，地標性建築不多。目前，唐山正在進行大規模的城市建設和改造，提升城市建設的檔次和品味。

趙勇表示相信，唐山當年恢複重建中的遺憾，在今天完全可以克服。大地震後，曾經有外國人預言：“唐山將從地球上消失！”32年後，唐山不但早已威武雄壯地站了起來，成為了一座有巨大發展潛力和成長性的工業化城市，而且還將成為全國第一個“科學發展示範區”。唐山的劫後重生，為汶川地震災區展示了美好的前景。

據透露，截至5月23日，唐山各界群眾已經為四川地震災區捐款及捐物折款 22572萬元。唐山的建設施工隊伍25日啟程趕赴四川災區，為災區群眾建設1萬套過度安置房，力爭在2個月內完成。唐山的震後重建，曾經得到了全國人民的支援。今天，唐山人民正懷著一顆感恩的心，無私地支援著四川地震災區重建家園。（祝華新）