參議院移民改革法案中有關合法移民的新規定

參議院司法委員會3月27日以12票讚成6票反對通過了一份移民改革法案。這一法案還需3個步驟才能成為正式法律：1）通過參議院表決2）同之前通過的眾議院移民改革法案互相協調，3）提交總統簽字成為法律。 在這三個過程當中，法案的許多條款仍然會有改變，美國移民團體正在積極關心和推動該法案最終成為立法。 該移民改革法案法案主要包括以下6個方麵： 1）邊境管理 2）國內移民管理 3）懲罰雇傭非法移民的公司 4）移民簽證和非移民簽證改革 5）增加外國學生，具有學士以上學位的專業人士和醫務人員的簽證名額 6）設立臨時性非移民工作簽證 7）減少移民案件相關的法律訴訟 該法案涉及範圍非常廣泛，法案原文厚達300多頁。如果通過，該法案將成為二戰之後最大規模的移民改革法案之一。該法案將同時幫助有合法身份和非法身份的移民獲得在美國工作和生活的自由。本文將簡單介紹法案中有關“具合法身份移民”的改革條例（4和5部分）。 A-1）學生簽證：F-1學生簽證的實習期（OPT）從現行的1年增加到2年。 A-2）新增加F-4簽證頒發給就讀數學，工程和自然科學方麵的研究生。F-4簽證允許申請人在畢業以後的1年之內合法留在美國尋找相關的工作。如果申請人在1年之內提交職業移民申請，申請人在等待結果其間可以繼續使用F-4簽證在美國居留。 B）職業移民的名額將從現行的每年14萬增加到每年29萬。親屬移民的名額將保持每年48萬個。職業移民之前的第三優先將分為第三優先和第五優先。第五優先專為從事Labor and Services工作（不需要專業技能）的申請人設置。在總的29萬個名額中有30%是為第五優先預備的。 C）如果職業移民申請人具備數學，工程和自然科學方麵碩士以上學位，並已經在美國從事3年以上相關工作，申請人的職業移民申請將不再受職業移民名額限製。 D）國家利益豁免獲得批準的申請人將不再受職業移民名額限製。 E）具備數學，工程和自然科學方麵碩士以上學位申請人將不再受每年H-1B名額的限製。 F）職業移民名額每個國家的名額限製從總名額的7%增加到10%。 叢以上的簡單介紹可以看出，參議院司法委員會通過的這一移民改革法案鼓勵在自然科學方麵擁有碩士以上學位的申請人在美國長期工作生活，在某種程度上反映了美國高科技企業要求立法機構認真考慮高科技企業對於高科技人才的需要。 我們預計在接下來的幾個月中，該法案將成為參眾兩院討論的焦點。大家都知道眾議院之前通過的移民法案提議嚴厲打擊非法移民，引起近來全美國範圍內移民團體的抗議。較之眾議院的移民改革法案，參議院的法案無論對非法移民還是合法移民都相當寬容。在接下來參眾二院的討論中，參議院法案中的一些條款不可避免的將被修改。最終的移民改革法案很可能是參眾二院不同法案的一個平衡。我們將密切關注移民法案的進一步發展，並隨時為大家分析。 ——————————————————————————————————————————— 陳丹虹律師事務所提供 Law Offices of Jean D. Chen 2107 N. 1st Street, Suite 300 San Jose, CA 95131 Tel: [phone] Fax: [phone] E-mail: [e-mail] www.jclawoffice.com