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(2008-02-13 04:56:47) 下一個
於美華:中朝關係在世界形勢變革中與時俱進

2008年02月13日 世界知識


  中國和朝鮮於1949年10月6日建交,迄今已有近60年的友好交往史。冷戰後,特別是進入21世紀之後,中朝關係在世界形勢的大調整和大變革中也有了與時俱進的發展。

  2008年1月30日,朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日在平壤會見了到訪的中共中央對外聯絡部部長王家瑞。

  金正日說,朝中友誼是兩黨兩國老一輩領導人留下的寶貴財富,我們絕不能背棄。去年國際形勢複雜多變,但朝中關係發展得很好。不斷發展朝中友好合作關係是朝方堅定不移的立場。新的一年裏,朝鮮黨和政府願與中方共同努力,推動朝中關係進一步全麵深入發展。他表示,發展經濟、改善民生是朝鮮目前麵臨的首要任務,朝方願與中方加強交流,相互借鑒。

  中國和朝鮮於1949年10月6日建交,迄今已有近60年的友好交往史。冷戰後,特別是進入21世紀之後,中朝關係在世界形勢的大調整和大變革中也有了與時俱進的發展。

  特點:八年間六次首腦會談

  首腦會談頻繁在新世紀短短的八年裏,兩國就進行了六次首腦會談,其中,兩次在平壤、四次在北京。僅2007年一年,胡錦濤主席就向金正日總書記帶去了三次口信。目前,中國已成為朝鮮領導人出訪次數最多的國家,也是舉行峰會最多的對象國。

  確定了新世紀中朝關係發展新方向2001年9月,江澤民和金正日兩位總書記在平壤達成共識,今後要本著“繼承傳統、麵向未來、睦鄰友好、加強合作”的方針發展兩國關係。這“16字方針”充分體現了“繼承傳統+與時俱進”的新特點,並為新世紀的中朝關係指明了新的發展方向。胡錦濤就任總書記和國家主席之後,也代表中國第四代領導集體多次表示,要繼續按照這16字方針來發展中朝關係。

  雙方拋棄冷戰意識,均主張改善或提升與美日韓的關係中國在2003年已經把中韓關係提升為全麵合作夥伴關係,並正在夯實中美建設性合作關係和推進中日構建戰略互惠關係。朝鮮也在努力敦促美日改善對朝關係,並且於2000年和2007 年實現了兩次南北首腦會談,進而把南北和解合作關係推上了新的台階。由此可見,中朝友好合作關係已不再是冷戰時期“陣營外交”中的一組關係,而是致力於克服朝鮮半島冷戰架構的一組雙邊關係。

  雙方就推進朝鮮半島無核化進程取得共識為了防止核擴散,從2003年開始,中朝兩國共同參加了三方會談和六方會談,並簽署了以無核化為目標的“9.19”共同聲明和“2.13”、“10.3”兩個共同文件。期間,核問題雖然一波三折,但均未改變推進無核化進程的既定承諾。今年1月30日,金正日總書記在會見中聯部部長王家瑞時,王家瑞表示,在有關各方的共同努力下,六方會談進程已經取得了積極的進展。當前,受一些因素影響,有關進程有所延遲,希望各方珍惜來之不易的成果,繼續努力,共同致力於全麵、均衡落實已達成的各項協議,逐步實現共同聲明規定的各項目標。並稱,中方願與朝方保持密切溝通與協調,與有關各方一道,共同推動六方會談和半島無核化進程不斷發展。金正日則表示,朝方繼續堅持推進六方會談、落實共同達成的各項協議的立場沒有變化。當前出現的困難是暫時的,也是可以克服的。隻要有關各方按照 “行動對行動”原則,認真履行承諾,會談就會克服障礙,不斷向前發展。朝方願與中方繼續保持合作,共同推進共同聲明中各項目標的實現。

  在國際事務中密切配合在這方麵,中國駐朝鮮大使劉曉明做了以下概括:“朝方堅持一個中國政策,堅決反對台灣當局‘台獨’分裂活動,在涉台問題上予以中方堅定的支持。中朝在聯合國也密切合作,朝方多次在國際機構競選中支持中方候選人。中方也支持聯合國通過關於支持半島南北雙方加強對話和實現和平統一的決議案,並堅決反對有關國家提出的無理指責朝鮮人權狀況、幹涉朝鮮內政的議案。兩國在地區事務中也保持了密切協調與配合。”

  各領域合作有新成果、新內涵貿易出現回升勢頭。據中國駐朝鮮使館統計,隨著朝鮮經濟的恢複,中朝貿易額已由1999 年的3.7億美元增至2005年的15.8億美元,六年間年均遞增了27.4%。2007年前三季度兩國的貿易額已達 14.4億美元,較去前同期增長了16.6%。中國出口商品主要有原油、機電產品和生活用品等,朝鮮的對華出口商品主要是鋼鐵、木材、礦產品和水產品等。

  投資逐步走向市場化、法製化。2005年1月溫家寶總理在與金正日總書記會見時提出了“政府引導,企業參與,市場運作”的經濟合作方針。以此把市場要素引進了中朝兩國的投資合作之中。同年,兩國政府還簽署了《關於投資優惠和保護協議》,進而為兩國經濟合作的規範化提供了法律保障。借此東風,中國企業的對朝投資關注度進一步提高。2007年,中方有70多家企業參加了朝鮮舉辦的第三屆平壤秋季國際商品展覽會,1月~8月,中方的核準投資共有77項,協議總金額約達3.8億美元。朝鮮也派出19家科研機構和企業參加了沈陽“2007東北亞高新技術博覽會”。

  2005年10月,中國援建的大安友誼玻璃廠也已經竣工投產。2006年、2007年,中國分別對朝提供了緊急救援物資。

  科技合作出現新進展。去年12月,兩國在平壤舉行了第42屆科技聯委會會議。期間,雙方對即將實施的科技合作項目交換了意見,一致同意在農業、氣象、水利、計算機軟件開發、地質、海水養殖、衛生防疫、煤炭利用和科技行政管理等領域展開新一輪合作,並簽署了中朝政府間2008年度科技合作項目議定書,以此,增添了雙方合作的新內涵。

  文教、體育領域交流也很活躍。僅2007年一年,往來代表團組就有70個。除藝術團互訪之外,雙方還積極互派留學生。目前,朝鮮來華學習和深造的公派留學生為年均350名,已成為享受中國政府留學生獎學金最多的國家。2008 年4月,中國將邀請朝鮮著名歌劇《賣花姑娘》劇組來華訪問,並在北京國家大劇院向觀眾獻藝。

  未來:還應怎樣做

  在深化中朝關係的同時,還應提升中韓關係以此,可把中朝友好合作關係和中韓全麵合作夥伴關係變為相輔相成的“ 親親關係”,而不是零和競爭的“親疏關係”,這對徹底克服朝鮮半島的冷戰架構有積極的消融作用。

  應該把中朝關係和半島南北關係變為良性互動關係為此,三方應該力避出現狹隘的民族主義,還可以考慮挖掘一些務實性的“中韓朝三邊合作”項目。例如,聯合培養國際金融和經濟管理人才、在朝鮮開發區合作辦廠、以及貫通三方的鐵路聯運,等等。

  應該清除中朝關係與韓美關係之間的冷戰因素為此,應該舉行由朝韓中美參加的四方會談,以便把《停戰協定》改為《和平協定》,從法律上結束中朝與中美的停戰關係。

  中韓美日俄五方對朝鮮的安全關切應該給予理解,否則,朝鮮半島的無核化就會變為空話。(於美華)
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