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(2007-12-03 04:54:32) 下一個
法國擬解除對華軍售禁令可能將激怒美日

2007年12月03日 環球網


  美國《防務新聞》12月3日文章,原題:法國支持結束對中國禁令 在華盛頓考慮是否購買空中客車公司價值數百億美元的空中加油機時,法國再次表態支持解除對華軍售禁令,這很可能會激怒美國。

  11月25日至27日,法國總統薩科齊對中國進行了國事訪問。有消息說,薩科齊私下告訴中國官員,巴黎希望解除對華軍售禁令。

  在中國期間,薩科齊主持簽署了中國向空中客車公司訂購160架空客飛機的框架協議,合同總額170億美元。此外,中法還達成了核合作協議,價值120億美元。

  法國官員說,解除軍售禁令將鼓勵中國在國際事務發揮“有益作用”,並鼓勵中國升值人民幣,削減貿易順差,遏製其國內汙染。

  薩科齊的姿態立即招致美國和日本觀察家的激烈批評。

  “這毫無必要地威脅到了法美蜜月期,特別是當薩科齊還是總統候選人時,他支持繼續實施(對華軍售)禁令”,一名美國前控製出口的官員說。“我們有一切理由抱怨這個問題,…………當他們(法國)明年7月擔任歐盟輪值主席國時,會推動在明年下半年的峰會期間,向中國人送出禮物。”

  消息人士稱,日本已經表示了抗議,但美國國務院拒絕發表評論。

  另一場戰爭

  2004年,當法國前總統希拉克發起盡早結束對華軍售禁令的呼籲、歐盟表示可能解除對華軍售禁令時,美國發起了一場國際性的反對活動。通常情況下針鋒相對的美國民主黨和共和黨人也在國會達成空前一致,並於2005年初以411:3的投票結果,通過了一項反對歐盟解除對華軍售禁令的議案,並威脅中止美歐間的聯合攻擊戰鬥機項目。

  現任美國眾議院外交事務委員會主席蘭托斯2005年警告說,如果歐盟解除對華軍售禁令,美國會將“采取強有力的和憤怒的報複行動”。

  美國議員、官員和分析家也稱,解除禁令將損害空客A330競標成為美軍空中加油機。

  目前,空客正與波音公司搶奪價值400億美元的美國空軍巨額加油機合約。空客母公司歐洲航空防務航天公司的合作夥伴諾思羅普—格魯曼公司以空客A330爭奪美軍的合約,而波音公司方麵的殺手鐧則是波音767改裝的加油機。

  諾思羅普發言人說,任何關於當前歐盟對華軍售的討論都將在美國政府和其盟友之間進行。歐洲航空防務和航天公司公司發言人也說,“這是歐盟的政治決定,我們不幹涉。我們嚴格遵守軍售禁令的規定,目前,禁令還在。”

  波音公司每年也向中國出售價值數百億的商業客機,但是自1989年起,波音公司就被禁止向中國出售防務裝置和技術,甚至軍民兩用產品也受到限製。

  最近,中美關係出現波折,北京對美國批準向台灣出售總額達300億美元的武器以及美國國會向達賴喇嘛授勳表示嚴重憤怒。11月底,中國拒絕美國小鷹號航母在感恩節這天停靠香港,隨後又禁止兩艘掃雷艇停靠香港,華盛頓稱中國此舉“違反了國際規則”。

  由於美國國會最近兩周休會,因此國會方麵對薩科齊表態支持解除對華軍售尚無反應。美國參議院外交委員會一名高級幕僚說,“我們還要看看細節,但在過去,這無疑是重要問題。”

  11月7日,薩科齊在美國國會發表演講,贏得了喝彩和長時間的掌聲。如果薩科齊推動解除對華軍售禁令,這“當然會使給薩科齊的玫瑰花失去光彩”。這名幕僚說。

  薩科齊上台後,已經改變了前總統希拉克的諸多外交政策,例如對美關係,對伊朗以及北約的態度等等。但是,如果他能夠在中國問題上摒棄美國的話,他無疑將在國內贏得政治分。

  薩科齊對華撫慰的調子也造成了德國和法國之間的隔閡。今年9月,德國總統默克爾會見達賴喇嘛。11月29日,她對國會說,人權是德國外交政策的必不可少的基礎。

  歐盟從1989年開始對華實施武器禁運。法國官員說,現在中國的局勢已經改變。薩科齊在訪華期間的一次演說中說,盡管還需要更大的努力,但中國的人權狀況已經有改觀。

  智庫歐洲戰略情報公司的CEO皮埃爾•科內薩說:“我們應該在防務白皮書中討論中國的問題。如何看待明天的中國?這一戰略性的問題是,中國如何在國際體係中找到自己的位置?”

  科內薩說,當一個新的強國崛起時,關於其地位的問題自然會提起。它是一個堪配享受所有權利的合法角色,還是一個應該被妖魔化的威脅?如果中國真的是一個世界強國,那麽它在軍力上的增長就是其角色的一部分。

  例如,中國的石油進口是通過中東的航線運輸的,北京和西方一樣擔心供給的安全。

  同薩科齊一道訪華的有很多部長和產業界的領袖,包括法國宇航防務公司的CEO,但是卻沒有人權部長。

  官員們稱,中國在地區和世界政治中“不斷增大的和有益的”影響需要歐洲改變武器銷售政策。他們說,中國在勸說朝鮮放棄武裝核項目時發揮了關鍵性的作用。

  北京與緬甸領導人和蘇丹政府有密切的關係。在解決伊朗核問題時,中國在聯合國安理會的投票權也至關重要。

  而且,法國的官員們稱,從實際考慮,武器禁運也阻止不了中國獲得武器技術。中國為發展自己的武器花費了更多的錢。法國產業界的領袖說,如果西方向中國銷售武器,至少可以了解中國武器的發展狀況,而且可以試圖對供應實施控製。

  法國戰略研究所的總裁弗朗索瓦•熱雷說,薩科齊與中國發展關係,可能是因為俄羅斯越發黷武。

  今年5月當選總統的薩科齊有望采取長期而謹慎的方式,推動解除對華武器禁售。

  一位歐盟官員在布魯塞爾談及禁售時說:“現在還沒有解除禁售的正式建議書,也沒有關於此事的正式討論。沒有理由改變歐盟委員會2005年12月做出的決定。”

  當時歐盟為取消武器禁售提出了明確的標準,包括武器使用規定(技術工作尚未得以通過)和政治問題,主要是人權問題。

  在日本,關於放寬對華武器禁售限製的前景令人非常驚訝。日本防衛省發表聲明稱:“日本非常擔心歐盟取消對華武器禁售的可能會如何影響東亞地區的安全環境。我們已經向包括法國在內的歐盟國家反複解釋了我們的態度——日本反對歐盟解除對華武器禁售。”

  分析家稱,解除禁售可能會加速中國的軍事崛起,打破俄羅斯的壟斷地位。火奴魯魯亞太安全研究中心的研究員佐藤說:“美國和歐盟1989年後達成的禁售導致俄羅斯成為向中國銷售先進武器的主要供應商。如果歐盟的供應商進入中國市場,這個市場將更具競爭性,中國獲得武器的成本效率會提高。這對東京來說是個壞消息。”

  意大利總理普羅迪去年訪華時也說他讚成解除對華武器禁售。(陳二 李宏偉譯)

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