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戰略觀察：美軍非洲司令部為何隻打雷不下雨

2007年08月28日 中國新聞網


　　中新網8月28日電 早在今年初，美國放出消息說，美軍將要組建非洲戰區，並將其總司令部設在非洲，引起世界極大關注。可時至今日，“非洲戰區”及其“總司令部”都是“霧裏看花”，不見真容。《半月談》就此載文指出，在美國的曆史上，軍事問題往往是最易被執政黨或總統利用的一個重要手段。美國總統從年初開始造勢，組建美軍“非洲戰區”便是其中的一個重要舉措。

　　文章稱，2008年是美國大選之年，執政的共和黨選情不容樂觀。其中，美國海外軍事行動的“失利”是最為不利的因素，也是被反對黨“咬”得最狠的地方。目前，塔利班正卷土重來，伊拉克局勢惡化難止，美軍已在阿富汗和伊拉克兩個戰場戰死4000餘人。在政府難以向國會和國人“交差”的情況下，美國總統從年初開始造勢，製造“政績”，淡化不利因素。組建美軍“非洲戰區”便是其中的一個重要舉措。白宮反複強調：進口石油產地要多元化，不能依賴中東一地；恐怖分子正向非洲擴散，有必要去非洲窮追猛打。

　　但是，軍事砝碼的分量在國內大選中不是一成不變的，組建非洲總部這一問題的重要程度在不斷調整。它雖然是共和黨政府選舉的一個重要籌碼，但還沒有被提到最重要的位置。美軍非洲戰區既然沒有組建，其司令部所在地的選址更是“天方夜譚”。

　　非洲人不同意

　　美國組建“非洲戰區”的設想提出來後，政府中的某些官員對非洲國家進行了穿梭訪問。結果普遍遭到婉言拒絕，有的非洲國家還舉行了針對美國官員訪問的強烈抗議。

　　獨立了的非洲國家都是發展中國家，在國際社會還屬於弱勢群體。非洲國家深知，美國組建非洲戰區，在非洲大陸建立司令部，必將幹涉非洲國家的內政，非洲國家在某些事務上會失去獨立處置的權力。而這是非洲國家難以容忍的。

　　同時，非洲擔心引火燒身。美國采取軍事手段推翻了阿富汗塔利班政權和伊拉克薩達姆政府，使眾多弱小的非洲國家不寒而栗：美國同樣也可能使用軍事手段，推翻非洲大陸上不受美國歡迎的某個國家政府。

　　非洲國家還擔心非洲大陸的恐怖活動加劇。目前，國際恐怖活動大部分是針對美國的。筆者與非洲某些國家的安全專家探討這個問題時，他們認為，美軍在非洲建立非洲戰區的司令部有可能把國際恐怖活動進一步引向非洲大陸，給非洲大陸造成災難性後果。

　　美國人欠實力

　　目前，在美國的全球軍事部署中，非洲劃歸美國歐洲和中央兩大戰區負責。如果美國要在非洲組建一個獨立的戰區，必將為該戰區組建一個獨立的軍事係統，配合必要的兵力和物力。就目前處境而言，美軍“力不從心”。

　　“非洲問題”不是軍事手段所能解決的。阿富汗和伊拉克兩地的戰事遲遲不能結束，美國政府不會不知道，如果用軍事手段解決非洲問題，也將同樣陷入進退兩難的境地。同時，美國在非洲的根基比較淺，對非洲的“感化”不深，基本上是冷戰結束後才開始重視非洲大陸的。因此，美國在行動上不得不謹慎。

　　美軍自身兵力不足，也掣肘美國政府進一步采取行動。目前，美軍的幾十萬大軍被牢牢地“定”在阿富汗和伊拉克；同時，伊朗核問題遲遲沒有大的進展，美軍也不得不維持對伊朗的威懾力。這樣一來，美國幾無戰略機動兵力可言。

　　同時，美國的全球戰略對手俄羅斯已經退出“歐洲常規武裝力量條約”，開始“我行我素”地發展軍事力量，在歐洲地區加強部署兵力兵器。俄羅斯已恢複了戰略轟炸機的巡航飛行，唯一的一艘航空母艦也重新服役。

　　種種跡象表明，俄羅斯通過十餘年的經濟發展之後，正在力爭恢複舊日的軍事大國地位，而不甘於僅僅充當二流國家。從全球戰略上看，俄羅斯仍是美國的戰略對手。俄羅斯軍事上的緊逼，使美國不得不集中軍事資源來防範和遏製俄羅斯。非洲畢竟不是美國的全球戰略重心所在。所以，美國在國際軍事形勢正在發生轉變的關頭，還何談利用其有限的軍事資源來組建非洲戰區呢！