裝備提速引猜測：北京可能以武警對台奇襲 zt

文匯報 2006.5.10 台灣軍方人士猜測，北京為宣示台灣問題是中國內政，避免武力攻台遭國際幹預，有可能以武警取代解放軍對台奇襲。大陸軍方人士指出，大陸武警部隊最近幾年雖有較大幅度的發展，總人數也超過100萬，但武警部隊自成立以來都是以維護國內安全為重任，在一般情況下不會成為戰爭的主導力量。 台灣陳水扁宣布“終統”後，北京加大了對台的宣傳攻勢，《解放軍報》也於近日發布廣州軍區、沈陽軍區、成都軍區、北京軍區等開始聯合軍演的消息。 隔海觀望，台灣軍方一直密切注視大陸對台的武力威脅，對大陸武警部隊的近期舉動也保持高度警惕。據台灣《中國時報》報道，台灣軍方人士擔心，北京為宣示台灣問題是中國內政，避免武力攻台遭國際幹預，不排除以武警取代正規解放軍對台奇襲。但大陸軍方認為，此類說法完全是妄加猜測。軍方人士指出，武警部隊成立以來，經曆了很大的發展，但是一直都是以國內安全為主要職責。 台猜測武警將突襲攻台 外界過去不太重視中國武警的角色和發展，但現在緊張的台海局勢中，大陸武警數量不斷增加，訓練日漸精良，台灣軍方人士認為武警部隊的力量不可低估。 據台灣《中國時報》披露，台灣軍情官員相當重視大陸武警未來發展，甚至擔心大陸以武警取代正規解放軍對台奇襲。他們還言之鑿鑿地說，目前大陸武警已有近20 萬兵力的機動部隊，都接受過和解放軍一樣的訓練，甚至接受空降等特訓，有的部隊還配備輕型車和空中載具，能夠以空降作戰為主要方向，目的不言可喻。 台灣軍方人士指出，大陸武警扮演的角色，極有可能是在未來台海作戰中負責首波空降突襲，用迅雷不及掩耳的速度襲擊台北，並以奪下台北的政經軍平台為攻擊目標，讓台灣沒有能力向國際求援。 “到時候，美軍也不能直接協防，因為武警不是軍人，美軍攻擊武警，將會觸及國際法的相關爭議。”這位官員說，僅以解放軍潛艦封鎖台海東岸而不采取軍事行動，就足以讓美軍不敢接近，也沒有理由協防台灣，另再以不具軍人身份的武警突襲，屆時台灣將會陷入無助的狀態。 台灣軍方人士一直認為，北京為了將台灣問題定位為內政問題，如果台灣內部動亂，解放軍不見得有借口得以出兵犯台，但如果是用武警部隊，就可以向國際表明是“維護國內秩序”，具有正當性，沒有違反國際法規定，讓國際社會無從幹預和介入。 北京近來不斷加強有關國際法和戰爭法的研究。有解放軍研究人員就認為，“當國家為維護主權和領土完整，而采取的鎮壓國內武裝反叛集團措施，不受聯合國憲章有關國際關係原則的約束，因為這是國家主權的權力。” 在此背景下，台灣軍方人士認為，當下須對大陸武警思考一套因應對策。港媒最近的報道表示，台灣對大陸可能以武警突襲的擔憂並非沒有道理。一些研究軍事問題的專家也稱，在未來的高技術局部戰爭中，軍事行動將以解放軍三軍A類精銳部隊為主力，但武警部隊不會置身戰局之外。 他們認為，一旦進入戰爭狀態，在解放軍主力部隊全力專注戰事情況下，武警部隊除主要擔負全國重要政治、經濟目標警戒、邊境執勤、國內突發事件處置等任務外，還有可能派出部分精銳部隊直接參與某些戰役。 台灣軍情係統的這一猜測，被各方作以不同解讀。在大陸軍方人士看來，這是台灣軍方為誇大大陸對台軍事威懾的一種手段，不值一提。 八大警種不斷調整擴充 日前，大陸軍方人士向《鳳凰周刊》證實，武警部隊除在和平時期執勤、處突、反恐以外，的確還存在一支武警機動部隊。1996年10月，中央軍委先後將解放軍陸軍部隊的14個步兵師列入武警部隊序列，直屬武警總部領導管理，作為武警部隊的機動部隊。 這位軍方人士並指出，武警部隊成立以來，經曆了很大的發展，但是，一直都是以國內安全為主要職責。 1983年，中國人民武裝警察部隊總部在北京成立。一些研究軍事的專家把中共在國內革命戰爭時期成立的保衛機構“中央特科”，視為武警部隊的前身，也有一些專家追溯到抗戰時期在延安成立的“陝甘寧邊區人民警察”。 中共決定重組武警部隊是在1982年。該年，鄧小平簽發中央軍委關於抽調建製部隊改編武警部隊的命令。當時將解放軍擔負內衛執勤任務的部隊交給公安部門，連同公安部門實行兵役製的武裝民警和邊防、消防警察，一並納入武警。 1985 年1月，國務院、中央軍委決定將中國人民解放軍基建工程兵部隊的水電、交通、黃金部隊列入武警部隊序列。1988年1月，又將武裝森林警察部隊正式列入武警部隊序列。 這樣，武警部隊就由內衛部隊和邊防、消防、警衛、水電、交通、黃金、森林警察8個警種組成，坊間戲稱為“八路軍”。 和軍隊不同的是，軍隊主要擔負防禦外敵入侵的使命，而武警是拿槍杆子執法護法的特殊部隊，主要擔負國內安全保衛的使命。武警內部各警種之間，各有任務分工。同時，武警受軍地雙重領導，省有總隊，市有支隊，縣有中隊，這些地方的黨委書記都兼任武警部隊第一政委，武警與駐地政府關係密切。 1995 年3月，國務院、中央軍委再次對武警部隊領導管理體製進行調整，將原來“一統二分”的體製改為“兩統一分”，即由國務院、中央軍委統一領導、統一管理與各級公安機關分級指揮相結合的體製。這一調整，使中央軍委進一步加強了對武警部隊的領導。1996年12月，因武警部隊編製人數較多、地理位置特殊、任務較重，中央軍委決定將武警部隊總部由副大軍區級升格為正大軍區級，並於1995年至1999年先後將全國各省、自治區、直轄市總隊升格為副軍級。 據一些研究軍事問題的專家分析，此舉與此前製定的3年內裁軍50萬的舉措有密切聯係。在1997年至2000年間的精簡整編過程中，一些解放軍部隊被轉為武警部隊。1997年9月，江澤民在中共十六大報告中指出，在1980年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，今後3年內將再裁減軍隊員額50萬。這次大裁軍，解散了大部分守備部隊，部分集團軍建製的乙種師歸屬武警部隊。 目前，武警部隊總人數已超過100萬人。武警部隊現已成為一支多警種、遍布全國各地、具有相當規模的武裝力量。他們按照國家行政區域製定編製、分級設置，遍布全國省（自治區、直轄市）、市、地、縣。從內地到邊疆，從陸地到海上，從繁華都市到偏遠邊區，從荒山孤島到風雪高原，都有武警的身影。 武警“反恐處突”裝備提速 大陸資深人士指出，武警部隊裝備提速，更多是與其擔負著的邊防、保衛和設施警衛，反犯罪，反恐怖，防騷亂等任務相關。顯而易見，他們麵對的主要對手不是外國入侵者，而是犯罪分子和可能騷亂的人群。因此，他們需要裝備相應的特種警用武器。 據軍方人士介紹，武警部隊根據其任務要求“快、猛、準”，裝備應以“輕、簡、精”為特點。但過去，武警裝備基本沿襲陸軍的裝備模式，型號雜、質量差，缺編多，不僅缺乏武警部隊執行處置突發事件和執勤等特殊任務的專用裝備，即使原有的老式裝備，往往也不夠規定數量。 目前來看，武警的主要致死性武器裝備為54式、64式、77式手槍，81式突擊步槍，79/85式狙擊步槍，79式和85式衝鋒槍等。這些都是軍用武器，槍彈的穿透力太大。例如54式手槍所發射的51式槍彈，在穿透罪犯身體後，其剩餘能量仍足以再打死一人，而大威力的突擊步槍和狙擊步槍更能接連穿透數人。 武警工程學院軍械運輸係主任戰仁軍對《鳳凰周刊》說，“9·11”恐怖襲擊事件後，特別是近年反恐與處置突發事件的需要，武警部隊加快了非致命性武器的研究開發。他稱，非致命性武器目前已經形成了戰鬥力。比如，威力巨大的WJ94型裝甲車、高精度警用狙擊步槍、警用防彈衣、防爆榴彈發射器、警用多用途排障車及警用反恐尖端設備等。武警特種警察部隊專用於對付劫機等嚴重暴力犯罪和恐怖活動，由於任務重要而特殊，該部隊裝備了國內外最先進的警用裝備。 “他們使用的轎車和吉普車都是昂貴的德國奔馳車，以保障在行動中萬無一失。他們還配備有直升機和飛艇。為對付恐怖分子的炸彈，特警配備了最先進的防爆服、防爆罐、防爆車、防爆機器人。”戰仁軍說，武警尖端裝備還遠不止這些。 每年處置百餘起突發性事件 近日，武警部隊司令員吳雙戰和政委隋明太在中共黨刊《求是》雜誌上聯名撰文稱，中國當前正處於人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵鬥爭複雜的時期。為此，“總人數超過100萬的武警將成為一支能夠處理突發事件的精銳部隊”。 據軍方人士解釋，突發事件主要是指在社會上突然發生的，具有一定規模和較大影響，危害國家安全和社會秩序，破壞改革開放和經濟建設，擾亂社會治安、危害國家和人民生命財產安全的違法犯罪事件。 現階段，大陸經濟社會發展的不平衡和社會利益關係的複雜性，使社會矛盾呈現出多發多樣的特點，各種突發性事件數量明顯增多，規模不斷擴大。而且往往各種矛盾交織，情況複雜，處置難度大。 據軍方人士向《鳳凰周刊》透露，近幾年，大陸武警部隊平均每年都要參與處置百餘起突發性事件。 反恐和處置突發事件，成了大陸武警部隊的新使命和新任務，但是其主要職責還是限定對內保安上。吳雙戰和隋明太在文章中寫道，在處置突發事件上，武警應實現由立足應對一般性突發事件向處置大規模突發性事件轉變；而在反恐上，則要按照精兵、精裝、精訓的要求，下大力氣提高反恐部隊作戰能力。文章並指稱：“無論國內外敵對勢力在哪裏搗亂，我們就在哪裏從容應對，不論他們變換什麽手段破壞，我們都能有效打擊。”