密友之聲

春風何處﹐點點滴滴人間﹔春意何處﹐點點滴滴心裡。-姚雲毅
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民主隻是個過程

(2012-02-28 08:14:02) 下一個

民主不是個目的,隻是個過程,是從專製集權的皇帝手中,是從獨斷專行的政黨手中,把權利分到百姓手中的過程,是減少特權,最後取消特權,使社會財富分配公平化,各階層機會,資源利用平等化的過程。一個關注個人權利,平民權利的社會,比大家專注特權享受的社會,權力鬥爭,內戰頻繁的社會,更有社會凝聚力,更有創造力,更有可能實現國家的強大,科技的革新,生產力的提高,教育文明的發展。而高度專製壟斷集權的社會,憑著個人或少數人的判斷能力,性格知識決定多數人的命運,由少數人來對多數人的利益作出決定,難保少數人不會先打自己的小算盤,或許隻代表皇親國戚的利益,或許隻注重全國幾大勢力財團的利益平衡,多數人的利益隻能在這些人的利益優先之後,才可能顧及。

這種壟斷集權的社會結構必然會使絕大多數的社會資源,財力物力及人的精力都投入爭奪皇位,爭奪高官的內鬥中去。因為人人都知道權力的好處,集權特權的好處,但權力資源是有限的,全國隻有一人可當皇帝,於是五千年來,春秋戰國,唐宋元明清,各朝各代,殺兄殺父殺弟常見,宮廷政變常態,改朝換代總以血腥內戰為手段,民眾塗炱為代價,社會生產力倒退為代價。在曆代的改朝換代中,民眾是最無權說話的,但又必須無奈乘受任何代價的社會群體。"小民","草民","賤民"不得不把希望寄托於"聖上英明","丞相清廉"之上,各地的"清天大老爺"之上。倘若村官,鄉官與富豪勾結,幕後交易,壓低土地賠償價,征用價,暴利中飽私囊,小民被逼拆遷,被逼簽字時,也隻能忍聲吞氣,否則聖上一句"刁民造反",足以使三代九族滅門,或有牢獄之災。

在五千年的封建專製壓迫下,思想禁固下,傳統習慣性的社會思想基礎就是"人治就是法","人情大如王法","升官才能發財,"學而優則仕,""十年寒窗苦,不如當官作老爺"。當法國人唱著國際歌"從來就沒有什麽救世主,也不靠神仙皇帝",中國的民眾還是唱著"他是人民大救星"的頌歌,而全國表忠心,獻忠心,紅海洋,"早請示晚匯報"更是使曆代的三呼萬歲相形遜色,秦皇漢武盡歎不如。可是"一言九鼎"的皇權威權特權盛行了幾千年,並沒有帶來使社會進步的工業革命,反而引來了與封建皇朝分裂後,進入資本主義的西方蠻子的洋槍洋炮洋船,一而再,再而三的敗仗,喪權辱國的不平等條約。

由於全國大事隻靠救星動腦筋作決定,隻靠少數人拍板敲定,隻靠黑箱政治,幕後交易,腐敗就必然盛行,無法避免,又因為權力過於集中,一句話可以決定一個企業,一個項目的命運,搞企業投資,非得弄清當地的關係圖,把關鍵人物都請到,才能辦事,一個重要人物漏了,麻煩來了還摸不清原因,腸子都會悔青的。而被搞定的,拿了一堆請帖也要搞清背景,親戚,朋友,上級的麵子都要顧及,去這家還是去那家,講些什麽都要仔細思量,多了不行,亂表態更不行,魚翅山珍都不好吃。整個中國社會都在"搞定,被搞定"的人情旋渦中轉圈,不但要耗去個人,企業80%以上的精力去建關係網,去擺平上級,大家都累,更重要的是不拍馬難,不唯權難,為民執政難。同時政府管理無法透明,權利的好處更難放棄,"執法難",廉政難。而坐下收錢,站起執法,黨政不分,執政監督不分的現象一普及,有作為的官員就無法提升,無作為的貪官就無法懲戒,沒人會有安全感。

世上發達的先進國家之所以有工農業的大發展,科技教育的進步,首先就是其國家的權力結構的改變,把由上而下的中央集權的專製體製逐步改變為由下而上的民選體製,使公民的權利在這過程中加強鞏固提高,使官員隻對上級負責的傳統習慣,變為對民眾負責的習慣,使"營私舞弊","賄選賄票","權錢勾結",幫派獨霸等醜惡現象,在社會監督體製的完善中,民眾的民主意識提高過程中,逐步消除。公民權利的增長和保障使民眾能參與到政治管理中來,以多數民眾信服的民選官員能進入各級政府,為公民權力帶來根本性的製度保障,而不是運動式的時好時壞起伏,因人而變的起伏。官員的榮辱升遷,不是隻在上級手中捏著,而要看百姓信服的政績,切實利於大多數人的好事,不是糊弄上級的"政績工程",心血來潮的"麵子工程"。

第二要改變的是政府的功能,由過去封建衙門式的政府集權管理機構,轉變為服務功能為主的政府。政府的項目要求,項目的管理方式,審批權限,百姓都知道,有章可循,有法可依,透明度高,就不會需要跑幾十個衙門,敲一堆圖章,請一堆人。這種政府功能的轉變,一方麵需要取消許多官員的特權,一方麵必須建立在"做官不為發財",舍個人私利為大家,犧牲個人,家庭隱私權,敢於自律的社會思想基礎上。

第三必須要有獨立的司法體製,不以政治利益決定取舍,才能公正執法。法律是製約人性醜惡,維持社會穩定的工具,現在黨內有紀委,黨外有檢察院,法院,於是一個司法判決,先要黨內平衡,再要黨外審議,甚至多數時隻有黨內而無黨外,使黨外審議,法院司法程序隻是個走過場的程序,何以服眾,何以避免冤假錯案,何以避免長官意誌?非獨立的司法判決容易屈服於眼前利益的短視,屈服於一黨私利。

目前的中國社會,是個正在麵臨又一次嚴峻挑戰的轉型社會,社會的經濟結構大步前行了,但政治,司法體製的改革還是滯後,封建專製集權的局限,與現代經濟的矛盾水火難容,與社會的進步水火難容,歐洲工業革命的進步,源於和封建專製的決裂,封建專製曆史悠久的中國,要有長期穩定,製度性的進步保障,就必須堅韌不拔的走上反封建反專製的和平改革道路,才會有真正的飛躍。因為中國發展強大的進步過程,正是社會民主的發展過程,是一場無法避免的深度社會革命,希望今日的這場政治改革為今後的發展打下紮實的民主社會基礎。

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