不忘中囯之308: 中國大陸水價漲聲一片的內幕

郎鹹平揭秘：中國大陸水價漲聲一片的內幕(圖) 網易新聞

郎鹹平在本書大膽提出“新帝國主義”的概念，真正在於如何揭開外資的真相和現代帝國主義的真麵目以及他們瘋狂的掠奪行為。

摘自《郎鹹平說：新帝國主義在中國》

作者: 郎鹹平  東方出版社  定價:32.0元 

郎言郎語：

我想請問一句：憑什麽？各地政府有什麽理由說漲就漲？

威立雅出價的17億元是淨資產的4倍溢價。它要怎麽賺回來？

按照這個公式，蘭州水務公司要按照當地的物價水平和收入水平上調水價，而不是根據成本上調。

既不投資又不賺錢，那你的資產是怎麽增加的？

他們下了不少工夫，我不知道是怎麽增加的，這些人造假的能力絕對在我們之上。

縱觀我們中國五千年來的曆史，當然有時候非常淒慘，老百姓經常吃不上飯，可是老百姓因為水價過高而喝不上水，我們曆史上還沒出現過這種現象。

水對我們來說有多重要，我想不需要多說了。這一章來談談最近國內各大城市上調水價的問題。據報道，全國35個大中城市當中，有一半的城市將在2009年完成水價上調，而且還有1/3的城市準備在2010年上調水價。蘭州市宣布從11月起將居民生活用水每立方米再上調0.3元，哈爾濱的水價也將上漲，根據報道，哈爾濱供排水企業希望上調水價的幅度在百分之百以上。

我們的水價要上漲了，我想請問一句：憑什麽？各地政府有什麽理由說漲就漲？水可是我們時刻都離不開的，不像牛奶或者牛肉麵，價格漲了我們可以不吃，改吃別的東西。水這東西再漲價你也得喝，水是民生必需品，是戰略物資。你說漲就漲，各地地方政府好大的膽子！在這裏我要替全國老百姓出一口氣，來談一談你憑什麽漲價。

我們的研究結果是，這麽多年來某些地方政府為了政績，大力招商引資，結果招來了幾隻會吃人的老虎，它們掌控了我們的供水係統。它們是誰？法國的威立雅水務集團、中法水務局，它們到了中國，掌控了我們中國的供水係統，然後要求漲價。更令人氣憤的是，我們研究了它們當時簽訂的合同，簡直是喪權辱國，這就是我的結論。某些地方政府簽訂了不平等的水務合同之後，現在要由我們全體老百姓買單。而我們的學者更有意思，比如某些地方漲價聽證會請學者來發言，我們的學者竟然同意政府漲價，而且認為漲得還不夠，應該多漲一點。你是代表老百姓嗎？我們為什麽不去研究水價為什麽漲？

這是一個很大的問題，我想從蘭州模式開始談起。因為蘭州市已經宣布了，將居民生活用水每立方米上調0.3元，我就來談談蘭州水價為什麽要上調。當然，像蘭州一樣的城市有很多，不止它一個，我們來看一下水價到底為什麽要上調。

有些網友說，無論召開多少場聽證會，在這場遊戲當中，市民的意見都無足輕重。按照蘭州市和法國威立雅水務集團兩年前所簽訂的合同，如果水價不上調，威立雅公司就可以以不履行合同為由，將蘭州市政府告上法庭。所以隻要蘭州模式仍然存在，各城市水價就會一輪一輪不斷地上漲。

二、蘭州模式注定漲價宿命

我相信各位讀者看到這裏心中都有一個大問號，怎麽回事？還有一個有趣的現象，兩年之前，蘭州市以招商引資的名義引進了一隻老虎，叫做法國威立雅，引進之後，除了原來蘭州供水集團的名字換成了蘭州威立雅水利集團之外，辦公樓和樓內的裝修都是兩年前的樣子。取水、處理水的絕大部分設施，都是2007年公司被收購以前的資產，有的還保持著20世紀50年代修建時的模樣。而且黨委、武裝部等機構一切如故，什麽都沒改變。根據蘭州威立雅公司黨群工作部部長田華強所說的，除了幾位高管來自威立雅公司之外，其他的都沒什麽變化。也就是說，威立雅來了以後什麽事都沒幹。

這個什麽事都沒幹的威立雅，在合資後的第二年就提出，目前的水價低於供水成本，申請水價上調49%。為什麽呢？威立雅說，目前企業供水成本已經上升到1.95元每立方米，與現行1.45元每立方米的價格倒掛，所以要求將水價上漲0.7元每立方米，達到2.16元每立方米。更有趣的是什麽呢？你要調價，你說成本已經上升到1.95元，那你把你的成本數據拿出來，結果威立雅就像150年前的帝國主義一樣，悍然拒絕我們的要求。你能相信嗎？這都什麽時代了？

威立雅拒絕提供成本費用增加的相關數據，甘肅省物價局對它的提價申請做過調查，把成本從3.46億元下調到3.42億元，對其申報的總成本也從4.09億元下調到3.61億元，審核掉了4856萬元。但是甘肅省物價局的處長王辛承認，所有的數據都來自威立雅公司。既沒有第一手財務資料，也沒有聘請第三方會計師事務所進行審計，而老百姓就得負擔成本。各位讀者能相信嗎？

我還看到一件有意思的事情，2009年7月20日，聽證會的代表向威立雅質詢，為什麽2008年折舊了5000萬？通常來說，某水務公司收購一個城市供水公司之前，該城市供水管道折舊是一公裏一年8分錢。外資進入之後，將折舊年限從80年降低到10年，於是折舊就提高到6倍，也就是每年每公裏折舊5毛錢。為什麽提高？因為目前法規沒有具體規定，所以這些外資公司就鑽了這個空子。通過折舊來提高費用，然後讓老百姓來付費。當初怎麽會簽這樣一個合同呢？

我們研究了當時的合同，發現當時有三家公司報價。威立雅報價17億元購買蘭州水務公司，它的競爭對手中法水務報價4.5億元，首創水務報價2.8億元。法國威立雅的報價足足高了幾倍，這幾倍的差價人家難道不想賺回來嗎？你怎麽敢賣呢？你把我們老百姓的命脈給賣了！當時蘭州供水集團的淨資產是9.5億元，威立雅買了45%的股權，也就是4.27億。計算下來，威立雅出價的17億元是淨資產的4倍溢價。它要怎麽賺回來？你有沒有想過，它是要報複的？你以為法國人傻嗎？法國公司在國外的收購都是政府行為，你知道嗎？

這就是國家的戰略行為。我們允許家樂福來中國開超市，可是如果我們要去法國開超市，隻要超過300平方米，都必須經過法國中央政府的批準。我們為什麽允許它這樣無禮的進來？因為我們不懂遊戲規則。

三、威立雅合同陷阱

威立雅花了17億元購買我們的水廠，合同裏有什麽陷阱呢？

第一，規定水價上漲的公式，而且這個公式和成本無關。如果說你一立方米水的生產成本是5毛錢，成本漲到6毛錢的話要加價，這還可以理解，因為你的成本上升了。但事實不是這樣，按照這個公式，蘭州水務公司要按照當地的物價水平和收入水平上調水價，而不是根據成本上調。各位讀者能相信嗎？當地的收入和物價水平是不是真實的數據我們都不知道。我們怎麽會知道這些？由於水價上調遭遇輿論壓力，威立雅非常氣憤地公布了這個合同。按照合同條款，蘭州市必須漲價，否則薩科齊就會打電話，法國人就是這麽可惡。

第二，蘭州供水集團的土地本來要賣8.37億元，但是蘭州市政府考慮再三，決定不將其計入轉讓資產，也就是說免費給威立雅。

第三，蘭州市供水改造潛力很大，因為蘭州市工業用水和生活用水沒有分開。工業用水對水的品質要求比較低，髒一點沒關係，因為隻是用於冷卻機器。但是由於蘭州市沒有把工業用水和居民用水分開，因此工業用水用的也是自來水，這種事情我還是第一次聽說。而且整個蘭州市的管網漏水率高達50%以上，相當於一半的水都白白流掉了。

而且威立雅並不負責維修管網，它隻需要做一件事，那就是支付17億元，之後什麽都不需要做，隻要根據物價和收入水平就可以實施調價。整個蘭州市這麽大、這麽複雜的水網，這是成本最高的一部分，由誰負責？蘭州市政府。如果蘭州市政府不做，要威立雅去做呢？威立雅說了，所有改造管網的成本全部反映在水價上。這樣一來蘭州市政府壓力就大了，如果要威立雅來做的話，反映在水價上，就要翻兩三番了，老百姓還不鬧事嗎？所以蘭州市政府隻好忍氣吞聲，自己全幹了。威立雅幹什麽呢？它隻來賺錢，它的17億就是這麽收回來的。

總結一下，按照市值來計算，水務工廠價值19億元，我們17億元就賣掉了。雖然這個價格跟淨資產相比是4倍的溢價，可是按照我的算法，市場價值應該是19億元。轉讓價格比市場價值低了2億元，蘭州市政府還免費送給威立雅8.37億元的土地使用權。而且轉讓之後水價不是根據成本調整，而是根據物價和收入水平不斷地上漲，否則蘭州市就是違約。如果蘭州市違約，法國公司就會打著中央政府的旗號到處起訴蘭州市政府，把錢要回來。而且，轉來轉去，最後我們發現，轉讓的都是盈利的業務，而真正需要投資建設的管網，要麽是蘭州市政府自己做，要麽是以水價上漲的方式補貼給威立雅，讓它來做。而且，兩年之前簽的合同，到今天我們發現水價每年都在漲，可是威立雅公司既沒有投資建設水管網絡，也沒有引進技術；既沒有派專家來，也沒有聘請專業經理人，整個企業原班人馬一點沒變。隻是在財務報表上下了不少工夫，通過會計操作把財務報表搞成了虧損，然後要求漲價。至於是怎麽虧損的，成本是怎麽核算的，威立雅悍然拒絕我們調查，不把資料給我們，好像回到了150年前的大清王朝。

當然了，威立雅說，你不想漲價也可以，蘭州市政府必須再把這個工廠買回去。而要買回去的話，就要按照威立雅所提供的資產負債表來談價格。威立雅的資產負債表細節是不公布的，但是我們發現，他們下了不少工夫，雖然實際上沒有做任何投資，卻增加了資產，我不知道是怎麽增加的，這些人造假的能力絕對在我們之上。資產增加隻有兩個辦法，第一個是增加投資，第二個是未分配的利潤轉成資產。按照威立雅的說法，它是年年虧損，而且根據我們的觀察，它一毛錢都沒有投資。既不投資又不賺錢，那你的資產是怎麽增加的？

四、將來我們會喝不起水嗎

這種轉讓給外資的手法實在是惡劣之極，外資的蠻橫簡直是不可想象的。如果要回購的話，就要以威立雅沒有任何投資卻不知道怎麽增加的資產價格來回購，這就是我們簽的合同。所以蘭州現在開始上調水價，每立方米漲3毛錢。

我們的學者在這種時候也沒少幹壞事，他們講了很多問題，幫助各地政府找理論依據，這是我們這些學者最喜歡做的事。隻要某些地方政府想幹什麽，不管對與錯，找來一群學者，他們就會幫你找理論依據。這次蘭州要上調水價，我們的學者就找來了一些理論依據：第一，調整水價其實對有錢人的傷害是最大的。這句話我聽不懂，我想不出來他們為什麽這麽說。他們說，因為有錢人家裏有遊泳池，還要去洗桑拿，所以他們的用水量是普通老百姓的100倍以上，如果漲價的話，他們每個月要多付3000塊錢，所以他們的負擔是非常大的，而一般老百姓可能每個月隻多付30塊錢。拿3000塊跟30塊相比，可見有錢人受的傷害是比較大的。

這是什麽邏輯？對於中國那些暴富的企業家來說，3000塊錢算什麽？去夜總會一晚上的消費都不止3000塊，他們根本不在乎。可是對於我們普通的老百姓來說，每個月水費增加30塊，他們就要少吃三頓飯，因為大部分人是非常貧窮的。所以，你要漲價可以，對這些企業，尤其是國企漲價，對有錢人，那些家裏有遊泳池的、洗桑拿的，對他們漲價，對他們漲價10倍，普通老百姓減一半。我們老百姓很可憐，我們的抽水馬桶水箱上那個抽水的按鈕都有兩個，一個圓圈切成兩半，小半是衝小便的，大半是衝大便的，我們老百姓用水已經很節省了，還要漲價？真正用水多的是桑拿，是遊泳池，那都不是我們老百姓用的，是企業家用的，因此，要漲價就對他們漲，漲10倍，我們減一半。如果這樣漲價的話，我相信威立雅事件會得到非常好的解決。

第二，我們的學者說了，世界銀行測算出來的“3%”原則，也就是說水費占居民收入的3%是最合理的。以深圳為例，按照這個標準來計算的話，深圳的水價應該是每噸15元。目前當然還遠遠不到這個水平，所以他們推斷，水價上漲的空間非常巨大。你是怎麽算的？美國是什麽水平？人家人均收入一年幾萬美元，我們連幾千都不到。我們絕大多數老百姓人均儲蓄才6000塊，我們這麽貧窮的國家，你用美國的標準來算，這不是笑話嗎？美國人用水的範圍跟我們不同，他們要自助洗車，家庭草坪也要經常灌溉，跟我們完全是兩碼事。你還要照搬世界銀行的“3%”原則，簡直是胡扯。

北京缺水情況很嚴重，所以搞了南水北調工程。按照專家測算，南水北調之後，居民用水成本預計會增加到每立方米6元，這比剛剛經過第一輪調整的北京水價整整高出2元。而且某些專家測算，這個價格沒有足夠壓縮的能力，所以將來的缺口還是很大，因此有可能要把水價提高到每立方米8元附近。水價提高到8元，再加上北京市不斷飆升的房價，老百姓還要不要過日子？縱觀我們中國五千年來的曆史，當然有時候非常淒慘，老百姓經常吃不上飯，可是老百姓因為水價過高而喝不上水，我們曆史上還沒出現過這種現象。

如果水價漲到每立方米8元的話，我都喝不起了。當然啦，請各地政府不要自己對號入座，我說的是非常少數的某些地方政府，有蘭州模式的嫌疑，為了招商引資，把我們老百姓的命脈都賣掉了，而且是高價拍賣。而高價拍賣的結果，外資一定會通過合同方式補回來。最後還是要由我們的老百姓來買單。

我們中國一向是一個尊重合同的國家，你既然已經跟中法水務或者威立雅等公司簽訂了不平等合同，我們也沒什麽話可說，簽都簽了，還能怎麽辦呢？既然如此，能者多勞，我們的企業家們賺這麽多錢，能不能取之於社會，還之於社會呢？所以，最後再一次建議，請給他們漲10倍，我們老百姓減一半。

一、城市水價漲聲一片