國際關係與西藏問題

第二節 美國對拉薩騷亂的反應

　　1987年至1089年的拉薩騷亂，為美國指責中國不尊重人權提供了借口。

　　拉薩三次騷亂概述

　　1987年的騷亂有兩次。第一次是在9月27日，有21名喇嘛和尾隨的5人舉著“雪山獅子旗”遊行並發表要求西藏獨立的演講。隨後他們來到自治區人民政府門前示威，並動手打了一些維持秩序的公安人員。公安人員將這些人收容審查，事件不到一小時即平自10月1日上午9時50分，十幾名喇嘛舉著“雪山獅子旗”高喊“西藏獨立”的口號，引起混亂。公安人員將為首的42名鬧事者帶到八角街派出所進行教育。另外一些分裂主義分子向維持秩序的公安幹警扔石頭，砸燒公安執勤車輛，投擲汽油瓶，焚燒派出所，用石頭打砸前往救火的消防車，搶槍支，開槍殺人。被派出所收容的42名鬧事者絕大部分被搶走。此後他們又來到自治區黨委和人民政府駐地進行示威，並焚燒了停在大院門口的武警執勤車輛，與我公安幹警對峙一個多小時，下午3時才陸續散去。騷亂中共有6人死亡。

　　1989年3月6日，西藏分裂主義分子又在拉薩挑起騷亂，過程中死11人，100多人受傷。3月7日國務院宣布在拉薩實行戒嚴，一直到1990年5月1日解除戒嚴。

　　這幾次騷亂是拉薩少數分裂主義分子為配合達賴集團在國外進行分裂祖國的活動而在拉薩蓄意製造的。分裂主義分子在騷亂過程中煽動脅迫群眾，收買青少年，搶劫商店，嚴重影響了拉薩市人民的生產和生活秩序。他們遭到廣大工人、農牧民群眾、知識分子、寺廟僧尼、愛國民族宗教上層人士的憤怒聲討，達賴集團妄圖分裂祖國的陰謀又一次遭到可悲的失敗。

　　美國對拉薩騷亂的反應

　　拉薩騷亂的消息傳到美國，宛如一石激起千層浪。美國人對此歡欣不已，他們利用這個機會通過各種手段攻擊誹鎊中國政府。

　　美國某些報刊和新聞社大肆渲染拉薩事件，極力指責中國踐踏人權。首先他們廣泛傳播有關西藏流亡者的情況，擴大達賴的影響，以使美國人民對拉薩騷亂的真相產生誤解。美聯社1987年10月5日報道了“西藏流亡議會”呼籲聯合國幹涉和西藏在國外的三寺廟呼籲聯合國支持西藏獨立的消息。10月9日又報道達賴致電世界各國領導人要求他們幹涉拉薩事件。10月15日美聯社又說達賴建議就西藏問題舉行公民投票。美國幾大報紙還連篇累牘地報導了拉薩騷亂的過程，這些報道都帶有強烈的反華色彩。其對騷亂的描述有違事實，助長了達賴集團的氣焰。

　　在此期間，美國報刊還指責中國的西藏政策，他們根據不實之詞，認為中國政府為發展西藏教育事業而采取的措施是“文化帝國主義”，指控60年代有100多萬藏人死於勞改營中，並批評中國采取鼓勵內地居民移居西藏計劃，用三倍的工資、補助以及分配新公寓等方式吸引人們到西藏去。這種指責是美國報刊根據達賴的謊言而杜撰的，其荒謬性顯而易見，就連一些嚴謹的美國報紙對這種製造謊言的作法都嗤之以鼻。

　　一些美國報紙的評論家還認為美國政府不肯為藏人的尊嚴仗義執言，因此發出美國必須大膽為西藏說話的叫囂。《紐約時報》說：“美國政府為什麽不站出來說話呢？我們對華政策是如此神聖，它的好處是如此之大，以致於我們必須付出昧良心的代價嗎？……我們必須為了維護我們的利益而停止濫用我們的原則。在中國對西藏進行下一次鎮壓之前，我們的政府必須停止視而不見的作法，並挺身而出對西藏加以保護。”

　　美國國會的反應相當激烈。1987年10月6日美國參議院以98票對0票通過一項無約束力的決議，要求裏根在向國會提出向中國出售武器的要求時應判定中國正在有誠意地、及時地著手解決西藏的人權問題。決議誣蔑中國繼續無視聯合國提出的停止在西藏侵犯人權和實現西藏人民自決權利的要求。決議敦促裏根政府向北京施加壓力，使其積極響應達賴為就西藏的未來地位進行建設性對話所作的努力，並呼籲裏根會見達賴，建議美國向西藏大約10萬難民提供20萬美元的援助。1989年3月16日美參議院以口頭表決方式通過決議要求布什政府對西藏的態度成為美國同中國關係的一個重要部分。決議說：參議院譴責1989年3月5日、6日和7日對西藏手無寸鐵的示威者使用武力，要求中國政府取消對在西藏的外國記者和人權監督小組實行的限製；參議院決定要求布什政府建議派一個聯合國觀察小組去監視西藏的局勢等等。

　　與國會相比，美國政府的反應顯得較為溫和與謹慎。美國國務院1987年10月5日表示“對西藏最近的騷亂表示遺憾”，並呼籲各方麵采取克製態度。國務院發言人說，國務院對喪生事件表示遺憾和悲哀，並重申美國的觀點：西藏是中國的一部分。10月6日美國務院官員還批評國會的議員。他說：“參議院的行動可能給西藏人民帶來的任何好處都不足以蓋過幾乎肯定會給美中雙邊關係造成的損害，參議院對西藏問題的描述是不準確的、不完全的、令人誤解的，達賴喇嘛的和平建議是一項隱蔽的獨立計劃，如果達賴在訪美期間要求會見行政官員，這種要求本來也是會遭到拒絕的。”

　　不久裏根政府的一些高級官員表示，政府對中國最近鎮壓西藏騷亂一事作出的反應也許不夠強硬。1987年10月14日負責東亞和太平洋事務助理國務卿羅伊在國會聽證會上說，政府認為國會派人訪問西藏是值得的，政府將協助促成這次訪問。他說，與中國宣稱的正好相反，西藏人沒有享受充分的民主權利和自由，其中包括正當的法律程序和言論與集會自由。但是隨後美國政府所采取的對華政策仍然是溫和而謹慎的。

　　美國關注拉薩騷亂的霸權主義邏輯

　　美國對近幾年來的拉薩騷亂如此關注，除了前麵已述的國際背景外，還是有其霸權主義邏輯的。

　　超級大國的利益以及“領導世界”的責任感是美國特別關注西藏問題的基本原因。作為世界第一號強國，如果總不能言行一致，不免被其它國家恥笑並增強對其不信任感。這與美國人權外交政策所要達到的改變美國國際形象的目的是相違的。自從1978年卡特強調人權外交後，裏根與布什相繼接過這麵旗幟，布什總統還把人權外交納入其“超越遏製”的全球戰略中。美國認為自己的人權警察正義形象已經樹立起來，所以為了自己的利益，必須對世界上其它地區的事務進行幹涉。否則，美國在國際社會中就會失去信譽與威望，這對它來說無異自殺。

　　其次美國有對它國事務進行幹涉的傳統。好管閑事是美國民族性之一。曆史上美國多次無端幹涉它國內政，對別人指手劃腳。

　　其利用的手段包括國會的決議，總統的威脅性講話，民間輿論的導向，有時美國不惜動用武力來幹涉它國內政。人權問題更是美國政客的慣用伎倆之一。使用這個武器幹涉它國事務，他們得心應手。因此每當中國國內發生一點事情就會被這些人所利用。

　　美國指責中國侵犯人權決不是因為美國所宣稱的正義感，而是這樣他們就可以冠冕堂皇地幹涉中國內政。美國的傳統哲學是一種簡單庸俗的實用主義，認為有用即真理。因此美國人在任何時候都會采取對自己最有利的政策和方針，而不考慮國際關係基本準則以及同其它國家來之不易的友好關係。在西藏人權問題上美國也是如此。達賴喇嘛的行動給美國可乘之機，於是它便開始攻擊中國侵犯西藏人權而忽視了國際關係中的主權平等原則。主權原則意味著每個政權應自主地判斷並決定在本國領土及管轄範圍內發生的事情。主權原則也意味著隻有政府本身而不是某些個人在國際上有法律地位。主權原則還意味著各國主權平等，應該互相尊重。而且，隻有在考慮各國政權的道德與政治特點的條件下，國家間的爭端才有可能解決。任何對它國的合法性提出異議的事，其中包括攻擊他國的人權問題，幾乎都無助於解決兩國間的問題。這隻會在保持正常關係的道路上設置引起分歧而又無法逾越的障礙。美國借人權問題幹涉中國內政損害了中美正常關係，中國的開放政策對於美國來說是一次機會，因此美國才在所謂人權問題上大作文章，支持達賴分裂中國的活動，在政治、經濟、文化各方麵對中國施加壓力。但這一切在實踐中都沒能如願以償。