追趕大學新思維

第十二章 督導報告--在省委督導組個別談話聽取意見環節時的講話

　　（2013年7月29日）

　　省委黨的群眾路線教育實踐活動第16督導組：

　　按照省委黨的群眾路線教育實踐活動督導組的統一部署，學院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室於7月16日把談話預告和談話提綱發給了學院領導班子成員。根據2012年度學院領導班子民主生活會、院（係）領導班子屆中考察、省委組織的2012年度領導班子和領導幹部考核以及7月份以來開展的集中解決“四風”調研等情況，現就我院領導班子和黨員領導幹部作風建設等方麵的問題報告如下：

　　一、對領導班子及黨員領導幹部作風方麵情況進行總體評價

　　我來南昌工程學院工作已經有90多天，對學院領導班子和黨員領導幹部作風建設情況，應該來說還是有所了解。從平時工作、相關考核以及下基層調研情況看，我本人認為，南昌工程學院黨委領導班子和黨員領導幹部在作風建設方麵整體上是好的，領導班子團結，黨員領導幹部作風正派務實，在師生中樹立了較好的形象。

　　（一）院級領導班子和黨員領導幹部作風方麵情況

　　學院黨委領導班子是一個團結、務實、和諧，有凝聚力、有戰鬥力、辦實事的班子。領導班子精誠團結，班子成員分工明確，相互溝通協調較好，在重大問題決策上，嚴格執行民主集中製。學院製定了《南昌工程學院黨委會議議事規則》、《南昌工程學院院長辦公會會議議事規則》和《南昌工程學院關於貫徹落實“三重一大”製度的實施細則》等製度，較好地保障了學院領導班子決策的民主性和科學性；院級黨員領導幹部責任心強，盡心盡職為學院事業發展做貢獻，不計個人得失，黨員領導幹部在廉潔自律方麵，能夠以身作則，自覺貫徹黨風廉政建設責任製；院級黨員領導幹部堅持密切聯係廣大師生，通過不定期的調研、走訪慰問，定期開展院領導接待日和院領導網上對話，建立了形式多樣的院領導與廣大師生的聯係渠道，積極引導廣大師生員工融入學院的發展大局，做維護大局的改革者、推動者和實踐者，帶領全院師生一心一意謀發展，有力地推進了學院事業科學發展。

　　（二）院（係）二級領導班子和黨員領導幹部作風方麵情況

　　根據學院2012年院（係）領導班子屆中考察情況，結合走訪調研，可以看出，廣大師生對院（係）的二級領導班子、領導幹部整體上是充分肯定的，認為黨政主要領導注重維護班子團結，廣泛調動師生的積極性，認真落實學校中心工作，在許多方麵取得了一定的成效。具體表現在：一是堅持民主集中製，建立了政治學習、黨政共同負責、黨政聯席會、院務會等製度，基本做到了重大事項由集體決定；二是各院（係）領導班子黨政主要領導具有大局意識，能夠維護班子團結，領導班子副職能夠按照職責分工做好分管工作；三是各院（係）領導班子能夠圍繞學校中心工作，結合本單位實際，抓好工作落實；四是各院（係）黨員領導幹部比較注重聯係和服務師生，注重解決師生實際困難；五是各院（係）黨員領導幹部對待工作比較認真負責，有敬業精神。

　　二、領導班子和黨員領導幹部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方麵存在的突出問題

　　近年來，學院先後開展了貫徹落實科學發展觀活動、創先爭優活動、集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動、“三樂兩校”活動（在全校幹部及管理人員中開展“負責奉獻、務實創新”樂業興校教育活動；在教師中開展“樹師風、強師能”樂教育人教育活動；在大學生中開展“嚴課堂、勤讀書、重實踐”樂學成才教育活動），特別是“百名機關幹部下院係”等活動，進一步改進了幹部作風，學院作風建設取得了比較好的成效。但在看到取得成績的同時，我也深深地感到，我院各級領導班子和領導幹部作風建設與省委的要求還有一定的距離，幹部作風建設還需進一步強化，在“四風”方麵，主要存在以下問題：

　　（一）院級領導班子和黨員領導幹部層麵

　　一是學習氛圍不夠濃厚，學風建設有待加強。總體上看，學院領導班子成員能夠積極參加黨委中心組學習以及支部組織生活，但由於事務性的事情比較多，理論學習時間不夠，靜下心來鑽研得少，研究新情況、解決新問題還不夠深入。在學習上還缺乏係統性、全麵性，特別在高等教育辦學規律、高等教育管理等領域的準確把握上還有待提高。

　　二是深入基層不夠，工作作風有待深入。學院班子成員盡管始終堅持以人為本，全心全意為人民服務，最大限度保障群眾的權益，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，工作作風還有待進一步改進，特別是深入基層、深入實際調查研究不夠，掌握基層情況不夠全麵，對基層工作的指導和服務不夠。在深入基層時，帶著問題下去調研的針對性不夠；平時工作布置強調多，開展談心活動較少，給予的關心和支持還不夠。

　　三是超前意識不夠，全局意識有待進一步強化。學院發展比較平穩，在每年的班子務虛會上，領導班子都會討論每一年的發展主題，但如何堅持科學發展觀，謀劃學院科學發展上還有差距，還存在一些就事論事的現象。班子成員分管的工作都能高質量完成，但對於分管工作以外的事情考慮比較少，站在學院全局謀劃學院發展的考慮有所欠缺，超前意識、大局意識還有待進一步提高。

　　作為學院黨委負責同誌，本人在平時工作中，注重把主要精力放在謀劃學院的發展層麵，放在如何理清學院發展思路、推進學院的改革層麵，對於工作細節層麵考慮的比較少，下基層調研的次數還不夠，今後還要在這方麵加強。

　　（二）院（係）二級領導班子和黨員領導幹部層麵

　　學院大部分院（係）二級領導班子和黨員領導幹部作風正派，為民清廉務實，在“四風”調研過程中，有的群眾反映，少數領導班子、黨員領導幹部在“四風”方麵存在一些問題。機關處室幹部主要在官僚主義方麵相對突出，院（係）領導幹部主要在形式主義方麵相對突出。如少數領導幹部作風不夠務實，在意識上放鬆了對發展的認識和要求，認為我們在“十一五”期間已經取得了良好的成績，成功適應了本科辦學，對本科教育教學規律似乎掌握了，學習探索的精神不如以前強，求真務實的作風不如以前濃，解決問題的合力不如以前大，有的甚至考慮個人和小集體的東西多起來，導致工作中推諉、懈怠，效率不高，執行力不強。學院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室對意見進行了梳理，具體表現在以下幾個方麵：

　　一是在形式主義方麵，有群眾認為，有的單位在工作上存在形式主義現象，如有的單位在落實學院布置的任務時工作流於形式，為了落實而落實，沒有發揮主觀能動性，出現任務落實脫節、做表麵文章、應付了事的情況；有的黨員幹部在工作中深入實際不夠，拍腦袋或僅憑經驗辦事，沒有廣泛聽取廣大師生意見和建議；有的單位和幹部執行力度不夠，存在有“法”不依或執“法”不嚴的現象，引起師生誤會，甚至不滿意。有的單位和幹部在學習上存在形式主義現象有的單位思想政治教育活動形式單一，內容單調，不能吸引師生；有的幹部學習意識不強，學風不濃，學習整天掛在嘴邊，沒有落實到行動上。

　　二是在官僚主義方麵，有群眾認為，有的領導幹部深入基層不夠，下教研室、下學生宿舍的次數較少，工作作風有待深入；有的領導幹部平時工作布置強調多，開展談心活動較少，給予下屬的關心和支持還不夠，幫助師生解決實際問題不多；有些部門領導在落實學院工作的過程中溝通協作不夠，存在本位主義；有的領導幹部把權力看得太重，性情急躁，固執己見，對待師生態度生硬，工作方式方法簡單；有的幹部缺乏奉獻精神，過於看重個人利益。

　　三是在享樂主義方麵，有群眾認為，有的領導班子謀劃學院自身發展的能力不強，有“等、靠、要”思想，在學科、專業建設等方麵想得多，做得少，發展思路不清，事業心不強；有的領導幹部安於現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識、創新精神、大局意識，學習的主動性不夠；有的幹部責任意識不強，工作積極性和主動性不夠，得過且過；有的幹部不能帶頭做到克己奉公，工作多做一點就認為吃虧，待遇少給一點就牢騷埋怨；有的幹部擔任處級幹部以後，不思進取，精神懈怠，目標不高，為師生服務的精神在弱化。

　　四是在奢靡之風方麵，有群眾反映，絕大部分領導幹部比較節儉，利用公款大吃大喝現象比較少，奢靡之風不太明顯，但也有領導幹部勤儉節約意識不夠強。在對辦公用品、電話、用電等日常管理和經費使用上還要進一步嚴格，減少不必要的消耗支出；有群眾認為，有少數領導幹部精神空虛，艱苦樸素精神不強，樂於安逸，工作怕苦怕累，生活不節儉，樂於吃喝應酬，廉潔意識不足。

　　當前，學院黨委行政布置的一些工作任務有的沒有按時按質完成，或多或少的原因在於我們的少數幹部作風不夠紮實，在思想上“不想為”，隨波逐流，沒有爭創優秀的意識；在行動上“不敢為”，瞻前顧後，沒有破解難題的智慧；在履職上“不作為”，推卸責任，沒有承擔責任的勇氣。學院黨委將由分管院領導在下一階段繼續深入調查研究，向群眾求教問計，切實解決幹部作風問題。

　　三、對搞好教育實踐活動的意見與建議

　　在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措，是加強黨的作風建設的重要載體。高校作為培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要陣地，在開展黨的群眾路線教育實踐活動時，要緊密結合高校工作實際，精心組織主題教育活動，著力解決師生員工反映強烈的突出問題，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力。

　　一是要加強對高校的指導。在高校開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大，有利於提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐抗變和抵禦風險的能力，始終保持黨的先進性和純潔性。高校有高校自身的特點，希望省委給予高校更多的關心和指導，切實推進高校黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，確保活動取得實實在在的成效。

　　二是要動員群眾廣泛參與。要充分利用宣傳欄、校報、網站、QQ群、手機等媒體，宣傳主題教育活動的意義，提高教職工思想認識。要把開展活動所做的工作、取得的成績、存在的問題及時向師生公開，認真聽取群眾意見，接受群眾的監督，廣泛動員群眾參與到活動中來。

　　三是要加大對違法違規現象的曝光力度。派出督察組，設立舉報電話、信箱，通過明察暗訪的形式，對違反有關規定的領導幹部要在一定的場合曝光，把舉起的“板斧”砍下去，發現一個，查處一個，著實讓幹部群眾看到狠刹“四風”的決心，對違法違規行為形成強大的威懾力。

　　四是要建立健全長效機製。要認真總結黨在服務群眾工作中的好經驗、好做法，不斷健全群眾路線長效機製。要建立健全領導幹部黨群聯係點、黨員聯係寢室、導師製、黨員幹部與青年教師談心、黨員與群眾一幫一等製度，持之以恒，抓好常態管理，推進作風建設。要著力在防止、杜絕違規違紀問題發生上下功夫，強化管理機製，以製度管人管事。

　　總之，高校在開展黨的群眾路線教育實踐活動時，要聯係高校實際，從嚴從緊、善始善終，切實加強黨員幹部的信仰教育和宗旨教育，切實解決群眾實際問題，提高服務群眾能力，同時，借助各類宣傳媒體的力量，加強監督，群眾路線教育實踐活動才能真正取得實效。