第146章 南巡談話頻吹春風！改革開放再起高潮(9)
隨著普法的廣泛深入進行，幾年來，有7億人次接受了法律常識教育，公民依法維護自身合法權益的能力和履行法律義務的自覺性不斷增強，遇事找法、解決問題靠法的自覺性大大提高。到1996年底，全國30個省、自治區、直轄市程度不同地開展了依法治理工作，45%的地方、49%的縣市區正式開展了依法治理工作，約50%的行政村開展了依法治村工作；一些鄉鎮、街道、工廠、學校等基層單位的依法治理活動也得到了廣泛開展；依法治林、治水、治稅、治路、治電等行業依法治理活動開展得有聲有色。一個以基層依法治理為基礎、行業依法治理為支柱、各層次依法治理縱橫結合的依法治理網絡初步形成。
與此同時，中國法律服務業迅速發展。律師事務所從1993年的3600多家發展到1996年的8200多家，1996年律師辦理訴訟和非訴案件達70多萬件，比1993年增長90%多。1993年至1996年，基層法律服務一項累計就挽回和避免經濟損失372億元。此外，政府和企業法律顧問、麵向特殊社會群體的法律援助服務以及人民調解和司法行政基層工作等，近幾年也都有很大發展。
在“二五”普法的基礎上，1996年5月15日，八屆全國人大常委會第十九次會議通過關於繼續開展法製宣傳教育的決議，標誌著法製宣傳教育第三個五年規劃開始在全國實施。
建設社會主義法製國家任重而道遠，但在黨的領導下，有12億人民的共同努力，這個目標是可望盡快實現的。
多黨合作取得新進展
黨的十四大以來，以江澤民為核心的黨中央堅持和發展統一戰線的理論和政策，繼承和發揚多黨合作優良傳統，使中國的愛國統一戰線更加鞏固，多黨合作和政治協商製度進一步完善。
黨的十四大以來，中國共產黨就重大問題與民主黨派協商已形成製度，中共中央召開的黨外人士民主協商會、座談會、情況通報會逐步規範。五年來，中共中央、國務院領導同誌召開或委托有關部門召開的協商會、座談會、談心會、情況通報會達55次，協商水平不斷提高。各級地方黨委同民主黨派、無黨派人士的協商也有很大進展，許多黨政主要領導同誌帶頭與黨外人士交朋友，建立起深厚的友誼。
邀請民主黨派負責人參加重要外事、國事活動為多黨合作增添了新的內容。1992年中共中央決定邀請民主黨派負責人參加重要外事、國事活動。到目前為止，民主黨派中央和全國工商聯負責人參加黨和國家領導人會見外賓活動共150次；有6位民主黨派中央負責人隨黨和國家領導人出訪；1997年6月30日，各民主黨派中央、全國工商聯主要負責人和無黨派人士代表作為中國政府代表團成員陪同江澤民出席了中國政府對香港恢複行使主權的政權交接儀式。實踐證明，這一舉措密切了黨同民主黨派的關係，並且在國際、國內產生了良好的政治和社會影響。
民主黨派作為參政黨，把對經濟和社會發展等問題進行調查研究、提出意見作為參政議政的重要形式。近年來民主黨派就深化改革、擴大開放、經濟建設、精神文明建設、教育改革、民主與法製建設等工作，提出重大建議100多項，中共中央、國務院高度重視民主黨派的建議，江澤民、李鵬等中央領導同誌對一些建議作了批示。
1993年國務院辦公廳增設了《民主黨派建議摘報》，在報送領導同誌的同時，抄送有關部委。1993年以來，經黨中央、國務院領導同誌批準，中央統戰部邀請各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士先後對三峽工程、山東、蘇南、浦東和“京九”鐵路進行考察。考察結束後，江澤民等中央領導同誌主持座談會，聽取民主黨派、無黨派人士的情況匯報和意見建議。
民主黨派充分發揮人才智力優勢，為兩個文明建設服務成效顯著。到目前為止，各民主黨派中央和地方組織共成立谘詢服務機構近2000個，向社會各部門提供谘詢服務項目達32000多項；發揮海外聯係廣泛的優勢，協助引進資金人民幣9.4億元，美元8.2億元，港幣7.8億元；發揮智力優勢，積極開展社會辦學，共開辦各類學校、培訓班、進修班65000多個，培訓總人數達165萬人次；同時，派出專家學者和技術人員3.5萬多人次到老少邊窮地區，完成智力支邊和開發扶貧項目2.6萬多項，取得了可觀的經濟效益。
民主黨派的民主監督作用得到進一步發揮。目前，全國監察、檢察、審計和教育係統已建立起特約監察員、檢查員、審計員、教育督導員製度，國家稅務總局和國家土地管理局也聘請部分民主黨派成員擔任特約稅務檢查員和土地監察專員。全國各地積極開展這方麵的工作，並有創新的發展，形成了一支可觀的特約人員隊伍。此外，國務院財務、稅收、物價大檢查辦公室還邀請民主黨派成員、無黨派人士參加一年一度的財務、稅收、物價大檢查工作。1993年中央統戰部與中紀委下發了《關於發揮民主黨派工商聯在反腐敗鬥爭中作用的意見》，據此，有關部門每年都吸收民主黨派和無黨派人士參加反腐敗的檢查工作。各省、自治區、直轄市在開展這項工作時，也普遍重視發揮黨外人士的作用。
各級領導部門積極加強黨外人士的選拔和使用工作，安排一大批黨外人士到各級政府和司法機關擔任領導職務。據統計，截至到1997年，全國擔任地方縣（處）級以上人民政府及司法機關領導職務的黨外人士共計8300多人，比1996年增加了5.5%。其中，擔任省、自治區、直轄市副省長、政府副主席、副市長、省長（主席）助理的黨外人士23名；16個副省級市安排黨外副市長、市長助理13人；全國359個市（地、州、盟、區）人民政府中已安排黨外人士副市（地、州、盟、區）長、市長助理171名；全國省（區、市）人民政府已安排黨外人士正、副局長181人；地方各省直廳（局）及市（地、州、區）人民政府中擔任正副處長的黨外幹部6274人。
民主黨派自身建設亦得到加強。各民主黨派在積極貫徹基本路線、服務大局、履行參政黨職責的過程中，日益深刻地認識到加強自身建設的重要性和緊迫性，逐步形成了廣泛的共識，並認真學習和借鑒中國共產黨加強黨的建設的經驗，結合民主黨派的實際，在思想建設、組織發展和領導班子建設等方麵做了大量工作，取得了積極成效。1997年第四季度，各民主黨派中央召開全國代表大會，選舉產生了新一代民主黨派中央領導人。通過這次換屆，各民主黨派將實現跨世紀領導班子的新老交替和政治上的交接。
教育事業進入新階段
黨的十四大以來的五年間，全黨、全社會以及1500萬教育工作者認真貫徹黨中央提出的教育工作的一係列方針政策，使我國教育事業的改革與發展又進入一個新的階段，不僅推動了社會的文明進步，也為我國21世紀的發展奠定了基礎。
全黨、全社會普遍樹立了教育優先發展的觀念，“科教興國”“百年大計，教育為本”已深入人心。在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的指引下，我們黨對教育的認識不斷深化，黨的十二大、十三大把發展科技和教育列為我國發展的戰略重點，黨的十四大則進一步提出要優先發展教育。江澤民在黨的十四大報告中指出，必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化建設的根本大計。1994年，江澤民在全國教育工作會議上再次強調了教育要優先發展的方針。在黨中央的高度重視下，各級黨委、政府逐步確立了教育優先發展的觀念。五年來，各地紛紛采取措施，把發展教育作為促進社會文明進步的基礎及經濟上實現“兩個轉變”的支柱，真抓實幹，大大加快了教育事業的改革與發展。
近五年，是我國教育立法成績最顯著的時期。全國人大先後頒布了《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《職業教育法》等法律，國務院頒布了《教學成果獎勵條例》《殘疾人教育條例》《教師資格條例》《社會力量辦學條例》等教育法規。我國教育法律體係的基本框架已經形成，為發展教育提供了重要的法律保證。
五年來，教育改革的力度和深度也超過了以往。職業教育的迅速發展，已使其比重超過普通高中，過去結構單一的局麵從根本上改觀。基礎教育已開始從應試教育向素質教育軌道轉變，這場深刻的變革將為加快培養高素質的勞動者和人才，以適應社會主義現代化建設的需要帶來深遠的影響。幾年來，高等教育管理體製的改革取得了突破性進展，招生並軌、繳費上學及畢業生就業製度的改革目標1997年已如期實現。全國25個省（自治區、直轄市）和中央42個部委所屬的614所高校積極穩妥地進行了共建、合並、合作辦學、劃轉、協作等多種形式的改革。這些改革改善了高校布局結構，優化了教育資源配置，提高了辦學效益和教育、科研水平。
基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作取得了重大進展。黨的十四大以來，我國把“兩基”工作列為了教育工作的重點，這是全麵提高國民整體素質和我國教育穩步發展的重大措施。到1996年底，全國92%的人口地區已普及了初等義務教育，1482個縣（市、區）通過了“普九”驗收，人口覆蓋率達到52.5%。五年來，全國共掃除青壯年文盲2440.6萬人，十個省（自治區、直轄市）和2078個縣（市、區）實現了掃盲目標，全國青壯年文盲率下降到6.1%。令人矚目的是，“國家貧困地區義務教育工程”近兩年啟動實施，開始了本世紀末實現“普九”目標的攻堅戰。中央財政撥出39億元，加上地方配套資金，工程投入超過百億元，這表明國家將加大對貧困地區教育事業發展扶持的力度，以縮小農村與城市、貧困地區和發達地區教育水平的差距。這一工程的實施，被稱為我國教育發展史上的重大事件。
“科教興國”碩果累累
黨的十四大報告明確提出：“科學技術是第一生產力，振興經濟首先要振興科技。”1992年以來，國家先後出台了《國家中長期科學技術發展綱要》《科學技術發展十年規劃》，並頒布實施了《中華人民共和國科學技術進步法》。1995年，中共中央、國務院發布了《關於加速科學技術進步的決定》，首次提出實施“科教興國”戰略，有力地促進了我國科技事業發展，五年來我國的科技事業發生了巨大變化。
十四大以來，全民科技進步意識明顯增強，科技投入穩步增長。1996年全國科技活動經費籌集總額達1016.9億元，比1991年增加了591.1億元，年均增長速度為19.0%；1996全國科技活動經費支出914.8億元，比1991年增加了556億元，年均增長20.6%；1996年我國從事科技活動的人員達273.2萬人，是1991年的1.3倍，年均增長4.6%，其中科學家、工程師達166.7萬人，年均增長4.3%。
五年來，我國基礎性研究麵向經濟建設的戰略地位進一步得到明確，基礎研究工作進一步加強。國家自然科學基金項目、國家重點實驗室計劃和國家重點基礎研究項目“攀登計劃”保證了基礎研究的順利進行。
始於1992年的國家重點基礎研究項目“攀登計劃”，迄今已獲得一批高水平成果。高溫超導研究、證明定理的數學機械方法、五次對稱準晶的發現、表麵原子級操縱和加工技術、胰島素分子正確結構的形成等成果都獲得了國際學術界的充分肯定。五年來，“攀登計劃”共計投資2.09億元。
國家自然科學基金是支持我國基礎性研究的一個重要渠道。自1992年以來國家自然科學基金項目投入不斷加大，每年以5000至7000萬元的絕對數增長，年平均增長速度為27.7%。1992年至1995年，資助項目的經費總額總計達到14.4億元。
具有國際水平的國家重點實驗室已從1991年的74個發展到1996年的153個，為我國科研的現代化和在世界高科技領域占有一席之地作了必要的物質準備，科技成果質量不斷提高。1992年至1996年國家重點實驗室的研究經費支出總額為11.4億元，年平均增長率為28.4%。
我國的高技術研究在原子能技術、空間技術、高能物理、生命科學、計算機科學、通信技術等領域取得了很大的進步，研製成功了“銀河”電子計算機、“曙光”高性能並行處理機，成功地發射了返回式衛星、洲際運載火箭、大推力火箭，掌握了“一彈多星”技術等。高技術研究與開發帶動了高技術產業的發展和傳統產業的改造，促進了社會進步。
迄今為止支持高技術研究的“863計劃”民用領域共取得研究成果1200多項，其中達到國際水平的540項，38%的成果在國民經濟、國防建設等領域獲得應用，產生了重大的經濟和社會效益。10%的實驗室成果已形成商品，有的即將形成產業。特別值得一提的是：基因工程藥物從無到有，並用於腫瘤、肝炎等重大疾病的防治，已有四種藥物進入臨床，七種完成實驗室研究，為我國生物高技術產業的形成和發展奠定了基礎。計算機集成製造係統對我國工業技術改造起到了牽引導向作用，對提高整個製造業的水平將會產生革命性影響，對大中型企業的改造、促進經濟增長方式的轉變具有重大意義。
我國高技術產業通過自主開發和大規模的技術引進，在較短時間內迅速發展起來並初具規模。據測算，1995年，我國全部鄉及鄉以上獨立核算工業高技術產業創造增加值達1738.8億元，實現利稅512.6億元，占全部鄉及鄉以上獨立核算工業增加值和實現利稅的比重均在10%以上。隨著我國高技術研究水平的提高和高技術產業的迅速發展，我國的高技術產品貿易額不斷增加，自1991年突破100億美元以來加速增長，1993年突破200億美元，1995年突破300億美元，達319.2億美元。1991年至1995年，高技術產品進出口總額的年平均增長速度為27.0%，比同期全部商品進出口總額和工業製成品進出口總額的增長速度分別高7.5和5.8個百分點。
1991年，我國技術合同成交額為94.8億元，1996年達到300.2億元，是1991年的3.2倍，簽約合同數也由1991年的20.8萬項，增加到1996年的22.7萬項，平均每份技術合同成交金額由4.6萬元上升到13.2萬元，這表明科技經濟一體化的規模和水平正在不斷提高，技術市場作為重要的生產要素市場，為科技成果轉化，科技與經濟結合，架起了一座金橋。
1992年以來，我國技術出口的規模持續擴大，技術出口合同成交金額由1991年的12.77億美元增加到1996年的46.94億美元。
1996年，全國共取得省部級以上重大科技成果3.1萬項，其中達到國際先進水平的占17%；獲國家獎勵的成果有647項，其中獲國家技術發明獎536項，獲國家科技進步獎536項。
專利技術日益活躍。1996年受理專利102735件，國內專利申請82193件，來自國外的專利申請為20542件，占申請量的20%。國內職務發明創造專利申請量出現了較大幅度的增長，其中企業專利申請量增幅令人矚目，1996年達到20302件，比1991年增長近二倍，這說明作為市場經濟的主體，在市場競爭日益激烈的環境下，企業加強了專利活動，提高了商業意識。科技含量較高的發明專利也以較高的速度增長，1996年國內發明專利為11463件，比1991年增長了55.5%。
來自國外的專利申請五年來持續增長，1996年比1991年增長3.42倍，其中科技含量高的發明專利申請17054件。排位前十名的國家和地區是：日本、美國、德國、韓國、法國、香港、瑞士、荷蘭、英國和瑞典。國外專利申請的逐年增多，表明隨著我國的改革逐步深化，開放不斷擴大，投資環境不斷改善，我國對外商技術的吸引力逐漸增加。
走有中國特色的精兵之路
黨的十四大以來，人民解放軍高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，按照中央軍委主席江澤民“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，認真貫徹軍委確定的新時期軍事戰略方針，走有中國特色的精兵之路，在建設現代化、正規化革命軍隊中取得一係列重大成就。
――學習科學理論蔚然成風。全軍各級黨委和政治機關認真落實黨中央和中央軍委提出的用建設有中國特色社會主義理論武裝全黨全軍的戰略任務，五年來，共舉辦團以上幹部輪訓班9936期，輪訓46.4萬人次，集中論訓、黨委中心組學習和個人自學緊密結合，理論學習進一步製度化規範化；先後組織七次全軍性理論研討活動，93篇論文入選全國理論研討會，五篇獲“五個一”工程獎，走出了一條理論學習、理論研究、理論宣傳相互促進的路子；編寫出版了70餘種理論學習書籍、音像作品，為部隊理論學習提供了係統的教材和輔助材料。
與此同時，中國法律服務業迅速發展。律師事務所從1993年的3600多家發展到1996年的8200多家，1996年律師辦理訴訟和非訴案件達70多萬件，比1993年增長90%多。1993年至1996年，基層法律服務一項累計就挽回和避免經濟損失372億元。此外，政府和企業法律顧問、麵向特殊社會群體的法律援助服務以及人民調解和司法行政基層工作等，近幾年也都有很大發展。
在“二五”普法的基礎上，1996年5月15日，八屆全國人大常委會第十九次會議通過關於繼續開展法製宣傳教育的決議，標誌著法製宣傳教育第三個五年規劃開始在全國實施。
建設社會主義法製國家任重而道遠，但在黨的領導下，有12億人民的共同努力，這個目標是可望盡快實現的。
多黨合作取得新進展
黨的十四大以來，以江澤民為核心的黨中央堅持和發展統一戰線的理論和政策，繼承和發揚多黨合作優良傳統，使中國的愛國統一戰線更加鞏固，多黨合作和政治協商製度進一步完善。
黨的十四大以來，中國共產黨就重大問題與民主黨派協商已形成製度，中共中央召開的黨外人士民主協商會、座談會、情況通報會逐步規範。五年來，中共中央、國務院領導同誌召開或委托有關部門召開的協商會、座談會、談心會、情況通報會達55次，協商水平不斷提高。各級地方黨委同民主黨派、無黨派人士的協商也有很大進展，許多黨政主要領導同誌帶頭與黨外人士交朋友，建立起深厚的友誼。
邀請民主黨派負責人參加重要外事、國事活動為多黨合作增添了新的內容。1992年中共中央決定邀請民主黨派負責人參加重要外事、國事活動。到目前為止，民主黨派中央和全國工商聯負責人參加黨和國家領導人會見外賓活動共150次；有6位民主黨派中央負責人隨黨和國家領導人出訪；1997年6月30日，各民主黨派中央、全國工商聯主要負責人和無黨派人士代表作為中國政府代表團成員陪同江澤民出席了中國政府對香港恢複行使主權的政權交接儀式。實踐證明，這一舉措密切了黨同民主黨派的關係，並且在國際、國內產生了良好的政治和社會影響。
民主黨派作為參政黨，把對經濟和社會發展等問題進行調查研究、提出意見作為參政議政的重要形式。近年來民主黨派就深化改革、擴大開放、經濟建設、精神文明建設、教育改革、民主與法製建設等工作，提出重大建議100多項，中共中央、國務院高度重視民主黨派的建議，江澤民、李鵬等中央領導同誌對一些建議作了批示。
1993年國務院辦公廳增設了《民主黨派建議摘報》，在報送領導同誌的同時，抄送有關部委。1993年以來，經黨中央、國務院領導同誌批準，中央統戰部邀請各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士先後對三峽工程、山東、蘇南、浦東和“京九”鐵路進行考察。考察結束後，江澤民等中央領導同誌主持座談會，聽取民主黨派、無黨派人士的情況匯報和意見建議。
民主黨派充分發揮人才智力優勢，為兩個文明建設服務成效顯著。到目前為止，各民主黨派中央和地方組織共成立谘詢服務機構近2000個，向社會各部門提供谘詢服務項目達32000多項；發揮海外聯係廣泛的優勢，協助引進資金人民幣9.4億元，美元8.2億元，港幣7.8億元；發揮智力優勢，積極開展社會辦學，共開辦各類學校、培訓班、進修班65000多個，培訓總人數達165萬人次；同時，派出專家學者和技術人員3.5萬多人次到老少邊窮地區，完成智力支邊和開發扶貧項目2.6萬多項，取得了可觀的經濟效益。
民主黨派的民主監督作用得到進一步發揮。目前，全國監察、檢察、審計和教育係統已建立起特約監察員、檢查員、審計員、教育督導員製度，國家稅務總局和國家土地管理局也聘請部分民主黨派成員擔任特約稅務檢查員和土地監察專員。全國各地積極開展這方麵的工作，並有創新的發展，形成了一支可觀的特約人員隊伍。此外，國務院財務、稅收、物價大檢查辦公室還邀請民主黨派成員、無黨派人士參加一年一度的財務、稅收、物價大檢查工作。1993年中央統戰部與中紀委下發了《關於發揮民主黨派工商聯在反腐敗鬥爭中作用的意見》，據此，有關部門每年都吸收民主黨派和無黨派人士參加反腐敗的檢查工作。各省、自治區、直轄市在開展這項工作時，也普遍重視發揮黨外人士的作用。
各級領導部門積極加強黨外人士的選拔和使用工作，安排一大批黨外人士到各級政府和司法機關擔任領導職務。據統計，截至到1997年，全國擔任地方縣（處）級以上人民政府及司法機關領導職務的黨外人士共計8300多人，比1996年增加了5.5%。其中，擔任省、自治區、直轄市副省長、政府副主席、副市長、省長（主席）助理的黨外人士23名；16個副省級市安排黨外副市長、市長助理13人；全國359個市（地、州、盟、區）人民政府中已安排黨外人士副市（地、州、盟、區）長、市長助理171名；全國省（區、市）人民政府已安排黨外人士正、副局長181人；地方各省直廳（局）及市（地、州、區）人民政府中擔任正副處長的黨外幹部6274人。
民主黨派自身建設亦得到加強。各民主黨派在積極貫徹基本路線、服務大局、履行參政黨職責的過程中，日益深刻地認識到加強自身建設的重要性和緊迫性，逐步形成了廣泛的共識，並認真學習和借鑒中國共產黨加強黨的建設的經驗，結合民主黨派的實際，在思想建設、組織發展和領導班子建設等方麵做了大量工作，取得了積極成效。1997年第四季度，各民主黨派中央召開全國代表大會，選舉產生了新一代民主黨派中央領導人。通過這次換屆，各民主黨派將實現跨世紀領導班子的新老交替和政治上的交接。
教育事業進入新階段
黨的十四大以來的五年間，全黨、全社會以及1500萬教育工作者認真貫徹黨中央提出的教育工作的一係列方針政策，使我國教育事業的改革與發展又進入一個新的階段，不僅推動了社會的文明進步，也為我國21世紀的發展奠定了基礎。
全黨、全社會普遍樹立了教育優先發展的觀念，“科教興國”“百年大計，教育為本”已深入人心。在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的指引下，我們黨對教育的認識不斷深化，黨的十二大、十三大把發展科技和教育列為我國發展的戰略重點，黨的十四大則進一步提出要優先發展教育。江澤民在黨的十四大報告中指出，必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化建設的根本大計。1994年，江澤民在全國教育工作會議上再次強調了教育要優先發展的方針。在黨中央的高度重視下，各級黨委、政府逐步確立了教育優先發展的觀念。五年來，各地紛紛采取措施，把發展教育作為促進社會文明進步的基礎及經濟上實現“兩個轉變”的支柱，真抓實幹，大大加快了教育事業的改革與發展。
近五年，是我國教育立法成績最顯著的時期。全國人大先後頒布了《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《職業教育法》等法律，國務院頒布了《教學成果獎勵條例》《殘疾人教育條例》《教師資格條例》《社會力量辦學條例》等教育法規。我國教育法律體係的基本框架已經形成，為發展教育提供了重要的法律保證。
五年來，教育改革的力度和深度也超過了以往。職業教育的迅速發展，已使其比重超過普通高中，過去結構單一的局麵從根本上改觀。基礎教育已開始從應試教育向素質教育軌道轉變，這場深刻的變革將為加快培養高素質的勞動者和人才，以適應社會主義現代化建設的需要帶來深遠的影響。幾年來，高等教育管理體製的改革取得了突破性進展，招生並軌、繳費上學及畢業生就業製度的改革目標1997年已如期實現。全國25個省（自治區、直轄市）和中央42個部委所屬的614所高校積極穩妥地進行了共建、合並、合作辦學、劃轉、協作等多種形式的改革。這些改革改善了高校布局結構，優化了教育資源配置，提高了辦學效益和教育、科研水平。
基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作取得了重大進展。黨的十四大以來，我國把“兩基”工作列為了教育工作的重點，這是全麵提高國民整體素質和我國教育穩步發展的重大措施。到1996年底，全國92%的人口地區已普及了初等義務教育，1482個縣（市、區）通過了“普九”驗收，人口覆蓋率達到52.5%。五年來，全國共掃除青壯年文盲2440.6萬人，十個省（自治區、直轄市）和2078個縣（市、區）實現了掃盲目標，全國青壯年文盲率下降到6.1%。令人矚目的是，“國家貧困地區義務教育工程”近兩年啟動實施，開始了本世紀末實現“普九”目標的攻堅戰。中央財政撥出39億元，加上地方配套資金，工程投入超過百億元，這表明國家將加大對貧困地區教育事業發展扶持的力度，以縮小農村與城市、貧困地區和發達地區教育水平的差距。這一工程的實施，被稱為我國教育發展史上的重大事件。
“科教興國”碩果累累
黨的十四大報告明確提出：“科學技術是第一生產力，振興經濟首先要振興科技。”1992年以來，國家先後出台了《國家中長期科學技術發展綱要》《科學技術發展十年規劃》，並頒布實施了《中華人民共和國科學技術進步法》。1995年，中共中央、國務院發布了《關於加速科學技術進步的決定》，首次提出實施“科教興國”戰略，有力地促進了我國科技事業發展，五年來我國的科技事業發生了巨大變化。
十四大以來，全民科技進步意識明顯增強，科技投入穩步增長。1996年全國科技活動經費籌集總額達1016.9億元，比1991年增加了591.1億元，年均增長速度為19.0%；1996全國科技活動經費支出914.8億元，比1991年增加了556億元，年均增長20.6%；1996年我國從事科技活動的人員達273.2萬人，是1991年的1.3倍，年均增長4.6%，其中科學家、工程師達166.7萬人，年均增長4.3%。
五年來，我國基礎性研究麵向經濟建設的戰略地位進一步得到明確，基礎研究工作進一步加強。國家自然科學基金項目、國家重點實驗室計劃和國家重點基礎研究項目“攀登計劃”保證了基礎研究的順利進行。
始於1992年的國家重點基礎研究項目“攀登計劃”，迄今已獲得一批高水平成果。高溫超導研究、證明定理的數學機械方法、五次對稱準晶的發現、表麵原子級操縱和加工技術、胰島素分子正確結構的形成等成果都獲得了國際學術界的充分肯定。五年來，“攀登計劃”共計投資2.09億元。
國家自然科學基金是支持我國基礎性研究的一個重要渠道。自1992年以來國家自然科學基金項目投入不斷加大，每年以5000至7000萬元的絕對數增長，年平均增長速度為27.7%。1992年至1995年，資助項目的經費總額總計達到14.4億元。
具有國際水平的國家重點實驗室已從1991年的74個發展到1996年的153個，為我國科研的現代化和在世界高科技領域占有一席之地作了必要的物質準備，科技成果質量不斷提高。1992年至1996年國家重點實驗室的研究經費支出總額為11.4億元，年平均增長率為28.4%。
我國的高技術研究在原子能技術、空間技術、高能物理、生命科學、計算機科學、通信技術等領域取得了很大的進步，研製成功了“銀河”電子計算機、“曙光”高性能並行處理機，成功地發射了返回式衛星、洲際運載火箭、大推力火箭，掌握了“一彈多星”技術等。高技術研究與開發帶動了高技術產業的發展和傳統產業的改造，促進了社會進步。
迄今為止支持高技術研究的“863計劃”民用領域共取得研究成果1200多項，其中達到國際水平的540項，38%的成果在國民經濟、國防建設等領域獲得應用，產生了重大的經濟和社會效益。10%的實驗室成果已形成商品，有的即將形成產業。特別值得一提的是：基因工程藥物從無到有，並用於腫瘤、肝炎等重大疾病的防治，已有四種藥物進入臨床，七種完成實驗室研究，為我國生物高技術產業的形成和發展奠定了基礎。計算機集成製造係統對我國工業技術改造起到了牽引導向作用，對提高整個製造業的水平將會產生革命性影響，對大中型企業的改造、促進經濟增長方式的轉變具有重大意義。
我國高技術產業通過自主開發和大規模的技術引進，在較短時間內迅速發展起來並初具規模。據測算，1995年，我國全部鄉及鄉以上獨立核算工業高技術產業創造增加值達1738.8億元，實現利稅512.6億元，占全部鄉及鄉以上獨立核算工業增加值和實現利稅的比重均在10%以上。隨著我國高技術研究水平的提高和高技術產業的迅速發展，我國的高技術產品貿易額不斷增加，自1991年突破100億美元以來加速增長，1993年突破200億美元，1995年突破300億美元，達319.2億美元。1991年至1995年，高技術產品進出口總額的年平均增長速度為27.0%，比同期全部商品進出口總額和工業製成品進出口總額的增長速度分別高7.5和5.8個百分點。
1991年，我國技術合同成交額為94.8億元，1996年達到300.2億元，是1991年的3.2倍，簽約合同數也由1991年的20.8萬項，增加到1996年的22.7萬項，平均每份技術合同成交金額由4.6萬元上升到13.2萬元，這表明科技經濟一體化的規模和水平正在不斷提高，技術市場作為重要的生產要素市場，為科技成果轉化，科技與經濟結合，架起了一座金橋。
1992年以來，我國技術出口的規模持續擴大，技術出口合同成交金額由1991年的12.77億美元增加到1996年的46.94億美元。
1996年，全國共取得省部級以上重大科技成果3.1萬項，其中達到國際先進水平的占17%；獲國家獎勵的成果有647項，其中獲國家技術發明獎536項，獲國家科技進步獎536項。
專利技術日益活躍。1996年受理專利102735件，國內專利申請82193件，來自國外的專利申請為20542件，占申請量的20%。國內職務發明創造專利申請量出現了較大幅度的增長，其中企業專利申請量增幅令人矚目，1996年達到20302件，比1991年增長近二倍，這說明作為市場經濟的主體，在市場競爭日益激烈的環境下，企業加強了專利活動，提高了商業意識。科技含量較高的發明專利也以較高的速度增長，1996年國內發明專利為11463件，比1991年增長了55.5%。
來自國外的專利申請五年來持續增長，1996年比1991年增長3.42倍，其中科技含量高的發明專利申請17054件。排位前十名的國家和地區是：日本、美國、德國、韓國、法國、香港、瑞士、荷蘭、英國和瑞典。國外專利申請的逐年增多，表明隨著我國的改革逐步深化，開放不斷擴大，投資環境不斷改善，我國對外商技術的吸引力逐漸增加。
走有中國特色的精兵之路
黨的十四大以來，人民解放軍高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，按照中央軍委主席江澤民“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，認真貫徹軍委確定的新時期軍事戰略方針，走有中國特色的精兵之路，在建設現代化、正規化革命軍隊中取得一係列重大成就。
――學習科學理論蔚然成風。全軍各級黨委和政治機關認真落實黨中央和中央軍委提出的用建設有中國特色社會主義理論武裝全黨全軍的戰略任務，五年來，共舉辦團以上幹部輪訓班9936期，輪訓46.4萬人次，集中論訓、黨委中心組學習和個人自學緊密結合，理論學習進一步製度化規範化；先後組織七次全軍性理論研討活動，93篇論文入選全國理論研討會，五篇獲“五個一”工程獎，走出了一條理論學習、理論研究、理論宣傳相互促進的路子；編寫出版了70餘種理論學習書籍、音像作品，為部隊理論學習提供了係統的教材和輔助材料。
