創新與發展：2014年江西省信息中心調研課題匯編

第六節 江西省政府門戶網站發展策略及建議

　　隨著政府門戶網站建設經驗的不斷積累，網站核心價值、功能定位、設計理念等不斷發展和日趨成熟，加之各種互聯網新技術、新理念、新應用模式的興起，政府門戶網站麵臨全新的內外部環境和形勢，這對網站建設提出了全新的要求。

　　（一）轉變核心定位

　　政府門戶網站的核心價值和功能定位由以政府為中心向以公眾為中心轉變，這既是公眾對服務質量日益提高的要求，也是服務型政府的本質要求使然。政府網站不再隻是簡單的“名片型”網站，除了公開政務信息和提供辦事服務信息等功能，對網上辦事、公眾互動參與等服務功能也提出了更高的要求。

　　（二）完善功能體係

　　根據需求分析，提出省政府門戶網站必備的核心功能、輔助功能和推薦功能；同時構建視覺設計和用戶體驗所需要的功能。總體上看，省政府門戶網站的功能定位在“信息公開、在線辦事和公眾參與”。其中，“信息公開”重點強調公開內容的全麵性和實效性，並兼顧準確性和完整性；“在線辦事”重點強調以用戶為中心的信息資源整合；“公眾參與”重點強調建立多種互動渠道，保證用戶意見和建議得以及時處理和反饋。

　　（三）美化頁麵設計

　　網站首頁作為整個網站的“形象大使”，是在網絡上精心打造的視覺形象，應著力反映理念、發展策略和遠景規劃等深層次內容。網站圍繞簡潔、實用、大氣、親和的特點展開設計，引入UI設計的扁平化原理，走簡約路線。頁麵以穩重而親和的藍色為主色調，過渡色以幾色藍為主，主打中國紅，局部輔以淺灰。首頁麵頭設計為主打“江西特色”風，頁麵頭部選取了山脈和滕王閣造型，主要展現江西的曆史感，尾部則選取了贛江邊的現代都市風景畫，重點展示現代江西風貌。頁麵主信息展示區從用戶使用習慣出發，選取用戶需求大、維護度高的欄目內容進行提煉，融入當下流行用戶界麵元素和圖標進行設計，通過扁平式導航設計去除了繁雜元素，加強實用性，同時主要操作按鈕使用了輕微的立體化設計，為公眾帶來良好的搜索體驗。

　　（四）優化欄目結構

　　緊密圍繞政府網站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的基本定位以及省委、省政府職能特征，從便捷、實用的角度進行設計，體現網站“以用戶為中心”的服務理念和“以需求為導向”的基本原則，提高政務服務的可接近性和易獲取性，確保政府信息和服務的非排他性。如欄目設計從“覽”、“尋”、“看”、“找”、“享”、“愛”、“用”等角度出發，重點突出服務與特色。

　　1.做亮一張名片。通過“覽省情”欄目下設的江西概況、旅遊江西、投資江西3個二級欄目和17個三級欄目介紹江西人文地理、風土人情、旅遊、投資谘詢，打造對外宣傳的一張名片。

　　2.做實一套服務。通過“享服務”欄目下設的服務谘詢、行政服務、便民服務、按生命周期、風采展示5個二級欄目和24個三級欄目突出政務在線服務能力，充分運用現有全省統一政務服務專網平台，實現網上事務受理與辦理、辦事狀態查詢等一體化服務，完善一站式網上服務平台，進一步凸顯服務型政府的建設理念。

　　3.突出“兩大特色”。通過“找政策”、“用數據”兩個欄目為方便公眾查找不同類型的相關政策提供服務，滿足公眾的知情權，強化省級政府服務平台作為發布信息和宣傳政策主陣地的角色，凸顯省級綜合公共服務平台在數據開放及政策服務方麵的功能。

　　4.做好“三塊保障”。省政府門戶網站通過“尋資訊”、“看政務”、“愛問政”3個欄目集中呈現本站的熱點內容和動態資訊信息，突出省級綜合公共服務平台權威信息匯聚與發布的基本特征，保障公眾知情權、參與權、監督權，及時回應公眾關切的問題，正確引導輿情。其中，“尋資訊”下設10個二級欄目和17個三級欄目，方便用戶快速定位所需信息，提供相關熱點信息和專業服務，發布政府動態、通知公告、投資信息、媒體聚焦等動態信息；“看政務”下設11個二級欄目和24個三級欄目，第一時間主動全麵及時公開政務權威信息，打造透明型政府；“愛問政”下設12個二級欄目和27個三級欄目，開設多元化、開放式的互動渠道，加強政府與公眾、企業之間的聯係，提高用戶參與的積極性，為用戶提供更有效直接的參政議政渠道和學術交流平台。

　　（五）推動技術創新

　　一是增加移動門戶應用，通過整合@江西發布以及省直各廳局和各設區市官方微博、微信賬號，構建政務微平台。二是加強搜索功能，以文件及信息的相關度為基礎，綜合考察信息內容的重要性等指標，對檢索結果進行排序，為公眾提供高效的搜索服務。三是對無障礙瀏覽標準進行代碼升級，拓展無障礙瀏覽功能，包含純文本轉化、文字大小控製、輔助線閱讀、頁麵配色、網頁縮放、顯示屏字體放大、語音播報等，滿足視聽覺障礙人員瀏覽網站的需要。四是建設互動知識庫，利用知識庫技術梳理、歸納互動交流常見問題及公眾關注的其他問題，整合省直部門相關知識，當公眾提交問題時，便民智能互動係統會即時提示知識庫中相同或相近的問題，便於公眾快速準確引用提問。五是調整基礎架構和網站支撐軟件平台，建立政府門戶網站群“雲計算”模式。首先，對於地方政府門戶網站建設管理來說，主要包括利用存儲虛擬化、服務虛擬化等技術整合與池化硬件資源，為區域內各門戶網站群提供存儲、計算資源等基礎架構服務。其次，為部門子網站提供數據、中間件、數據交換等平台服務，實現部門信息共享和交換，從而實現區域門戶網站一站式服務。再次，為需要新建子網站的部門提供統一信息發布和內容管理係統等軟件服務。

　　（六）促進信息聯動

　　將省政府門戶網站設計成為各級政府門戶網站和政務微博、微信的聯動前台，整合政務資源，提高服務效率，使各級政務信息之間形成互動，將政府門戶網站打造成政民有效對話的窗口。要實現信息聯動，省政府門戶網站必須聯係各個政府部門網站，加大互動交流力度和頻度，要時時維護這種聯係，這樣才能使資源整合、信息聯動成為有源之水，長久持續。

　　（七）加強團隊儲備

　　要確保省政府門戶網站的安全穩定運行，建立一支技術過硬、責任心強、人員穩定的技術隊伍尤為重要。網站在選擇安全運維模式時，要緊緊依托信息係統自身的力量，通過聯合省內安全主管部門，經常性地開展安全技術培訓和各類技術交流，不斷建立完全屬於自己的網站運維隊伍來保障自身網絡與業務係統的安全。另外，網站也可以組建自己的采編小組，在信息的搜集和整理上掌握主動性。

　　§§第七章 江西省網絡輿情監測研究