創新與發展：2014年江西省信息中心調研課題匯編

第四節 江西省政府門戶網站服務性評估體係的構建

　　（一）評估體係的功能定位

　　對省政府門戶網站的服務性進行評估不僅是對網站不斷改革發展過程中方向和效能的檢驗，還是增強政府門戶網站公共服務的責任感以及內部組織管理效能的有效途徑。具體體現在三個方麵：引導與規範，使政府網站建設規範化、標準化；激勵與鞭策，推動政府門戶網站建設的不斷進步與創新；比較與改進，在對服務性水平進行縱橫比較的前提下把握先進的發展趨勢，改進政府門戶網站整體的服務性。

　　（二）評估體係的指標選擇

　　一是評估體係主要選取信息公開、辦事服務、政民互動、網站設計四個維度進行政府門戶網站服務性評估。信息公開是基礎，辦事服務是核心，政民互動是重點，網站設計是保障。二是信息公開要求明確信息公開的渠道、內容和方式。政府門戶網站應設立主動公開和依申請公開信息渠道為公眾提供信息公開服務，同時，還應在技術創新的基礎上開發多樣性的信息公開渠道。信息公開的內容除了依法律法規應當主動公開的和反映行政機關職能的信息，應更重視關乎公眾切身利益、需要公眾廣泛參與的信息。三是辦事服務的內容應涉及到公眾生活的方方麵麵，不僅要拓寬服務範圍，還要細化服務分類，增加公眾在線辦事的便捷性和高效性。同時，線上線下要協調統一，完善在線辦事服務的有效性。四是政民互動應出現在政策製定和執行過程中的各個方麵和各個階段，既可以通過門戶網站，也可以通過政務微博進行互動。同時，為保障互動的有效性，網站還需要有高素質的編輯隊伍，增進公眾與政府的聯係。五是督促檢查。網站設計是政府網站服務功能的重要保障，要開展經常性的督促檢查工作，發現網站或欄目的問題後要及時改善，實現網站的正常功能和正常維護。

　　（三）評估體係的標準設定

　　在明確四個一級指標的基礎上，劃分出二級、三級指標，並細化評估標準，用多個可量化的維度評測指標的執行情況。每個指標都有其各自的評估標準，而所有的標準將集合成整個評估體係的標準，用以保障所有指標達到較高水平。如信息公開指標下設主動公開信息、依申請公開信息、信息公開目錄和信息公開製度保障四個二級指標；辦事服務下設服務框架、服務目錄、服務功能、服務整合四個二級指標；政民互動下設谘詢投訴類、實時交流類、民意征集類三個二級指標；網站設計下設頁麵展示、輔助功能、信息更新、網站性能、網站運維五個二級指標。每個二級指標有更細致的分類，使評估標準可視化、可操作化。

　　（四）評估體係的調整完善

　　為進一步轉變政府職能、提高行政效能，我省還將全省政府網站評比工作納入政府機關效能建設的考核工作中，以此推動政府網站評比工作的常態化和持續性。至此，一套符合省情、覆蓋麵廣、內容全麵、方法科學、可操作性強、效果明顯、具有江西特色的政府網站評估體係基本形成，在推動全省政府網站建設和發展的基礎上發揮積極的作用。