永新縣森林工業誌

第一節 木材經營

　　永新縣森林資源豐富，是江西省重點林業縣之一，也是主要產材縣。有培育森林曆史，從事木材生產習慣，積累了生產活動經驗。1949-2012年，森工企業經銷木材2503679立方米，年平均39740立方米，其中上交、調撥國家木材1715005立方米；毛竹1472279根，其中上交國家1149685根。20世紀70年代起貫徹“以營林為基礎，采育結合，青山常在，永續利用”的經營方針，開始大量購買集體、林農無力經營的荒山、殘次林地進行更新造林，經營麵積逐步擴大，森林蓄積量不斷增加，資源利用逐步規範。縣林業公司進入自育、自采、自我發展，經濟實力不斷增強，培育利用資源進入良性循環時期。

　　不同時期，木材經營有不同政策法規。大致可以分為四個時期。

　　自由采伐期

　　中華人民共和國成立伊始，木材采伐林政管理政策尚未全麵出台。土地改革時林農分得的山林，采伐林木，由國家設立的木材經營作業所掛牌收購，以滿足國家複興建設需要。私人“小木商”亦在林區收買木材，通過河流運到九江、江蘇南京等地轉賣給木行。至1955年社會主義工商業改造完成後，私人經營木材才退出市場。

　　木材統購期

　　1957年，國家出台統購政策，木材納入國家二類統配物資。采伐、收購、調銷列入國家計劃管理。由森林工業部門獨家經營，統一經銷。計劃部門按照國家計劃下達木材收購（派購）任務，分配到人民公社（鄉、鎮）、生產大隊（村委）、生產隊（自然村）和有林的墾殖場、國有林場（除自用外），組織生產，按時交購。1958年“大躍進”期間，因大辦“鋼鐵”，木材交購任務尚未完成，為了完成交購任務，林區人民公社組織全社勞力“大兵團”作戰，采伐木材，就近避遠，屋前屋後，臨近采伐，完成交購任務。采伐不當，浪費了一些資源。毛竹，原由供銷係統經營，1958年劃歸森工部門經營，歸口管理。

　　1985年1月，中央1號文件，對南方林區木材取消統購統銷，市場放開，議購議銷。計劃部門下達計劃，林業主管部門核定采伐指標，發放采伐許可證。憑證采伐，限額銷售。森工企業在木材市場中發揮主渠道作用，憑證收購或代購代銷集體、林農木材，議購價格按市場行情，製定指導價。

　　限額青山活立木競銷期

　　由縣林業公司所屬林場采伐、銷售木材，按照市場趨勢，轉型為需材方（購材方）在限額采伐指標內，競拍後自行采伐、自行運輸、自負盈虧。借鑒外縣經驗，永新縣林業局同意，曲江采育林場於2001年11月12日在坳南工區門前壟老棚背山場4號小班，試行青山活立木競價拍賣。2002年後，縣林業公司所屬各林場全麵推行青山活立木拍賣。競拍前，根據森林資源生長量、可伐量、林分結構不同的原則，提出下年度采伐數量、采伐地點、采伐方式，申請采伐指標，上報永新縣林業局，經林業勘察設計隊實地勘察，核定采伐量可行性，永新縣林業局審批指標，永新縣公共資源交易中心組織競價拍賣，確定中標人，簽訂采伐合同，方可上山采伐，經跡地驗收，木材檢驗，在限額指標內，辦理木材外銷放行。