世界宮廷史速讀

第二十一節 羅馬的和平

　　屋大維建立起獨裁專製的元首製後，過去大權在握的元老院成了元首手裏的馴服工具。開始時，有些元老不太習慣，在開會時還敢發發牢騷，提些政見。後來，元老們發現凡是喜歡聒噪、發表與元首不同政見的人，下次元老院改組時無一例外地被元首圈出元老名單之外，而阿諛奉承的元老卻穩坐在元老院的交椅之上。於是，所有的元老都學聰明了：屋大維這位首席元老講什麽，大家就講什麽；屋大維不講的，大家絕對不提。

　　這樣一來，形成了元老們想屋大維所想，愛屋大維所愛，恨屋大維所恨的局麵。在屋大維兩次親手篩選後，元老院的成員由一千人減到六百人。剩下的元老都成了屋大維的傳聲筒和應聲蟲，共和時期的決策職能喪失殆盡，甚至已經沒有人敢直呼屋大維的名字了。人們隻知道他的尊號——“奧古斯都”。

　　元老們失去了昔日呼風喚雨的權威，心情自然不太好受。屋大維是從權力角鬥場中摸爬滾打過來的，自然也摸透了元老們的複雜心理。他深知要使元老們聽話，光靠高壓不行，還應使他們有所得。於是，他一方麵剝奪了元老院的權力，另一方麵他又賞給元老們極大的政治實惠和很高的社會待遇。凡家產在一百萬塞斯退斯（羅馬的貨幣單位）以上的貴族公民，無論是土生土長的羅馬人，還是後來取得公民權的意大利人、高盧人等，都屬於元老之列。屋大維把元老變成了一個享有特權的最高社會等級，凡是國家高級官職如執政官、行省總督、軍團長之類官職的主要候補人選，都出自這個等級。既然元老們能在元首製下得到榮華富貴，他們何必為那不見得有什麽實際好處的共和製去冒風險呢？於是，元老們不僅不再成為元首製的威脅，反而成了元首製的社會基礎。

　　有了最高等級，當然就會有次高和第三次依次向下排列的社會成員。屋大維的社會秩序構想就是要讓人們有尊卑貴賤之別。比元老人數要多的第二個等級是騎士。凡家產達四十萬塞斯退斯的公民均可獲騎士稱號。騎士有權擔任財政方麵的要職和個別高級官職，如元首近衛軍的長官、元首個人直接統治省份的總督。元老的後代要想進入元老院也需先在騎士名冊上登記，然後有機會才可替補元老。騎士是元首政治的受益者，所以對奧古斯都感恩戴德，也是元首製的主要社會基礎，和元老等級一樣，是羅馬帝國統治階級的成員。

　　在屋大維的社會新秩序中，第三個檔次是城市和農村的平民大眾。因為意大利以及高盧、西班牙、北非、小亞細亞都有公民，羅馬公民大會已變成可有可無的擺設，根本無法正常召開了。隨著公民大會的衰落，平民在政治上的作用也越發變得微乎其微了。

　　為了不讓平民中的一些貧困者在城裏鬧事，屋大維經常施舍他們，如每月給二十萬羅馬平民無償發放糧食，給貧困戶發補助金、救濟金。屋大維還舉辦多種多樣的文化娛樂活動，轉移平民對政治的關注。羅馬人戲謔地稱屋大維的政策為“麵包和馬戲政策”。平民們吃上元首的大鍋飯，還有文娛活動開心，對政治權利的喪失也就無動於衷了。

　　對奴隸（包括被釋放的奴隸）這些非公民，奧古斯都也有一套章程。過去，由於羅馬釋放奴隸的手續簡單，社會上被釋放的奴隸日益增多，難於管理。奧古斯都製定了一個奴隸主釋放奴隸的固定指標，凡超指標釋放的部分不算數。後來，他見控製不住，又下了一道死命令：奴隸主生前不能釋放自己喜愛的奴隸，死後釋放才生效。但奧古斯都本人並不嚴格遵守他的規定。他的秘書大多數由被釋奴充任，甚至有些高級軍政職務也敢於交給被釋奴。不過，羅馬奴隸主法律中有一項規定特別突出：奴隸隻許老老實實，不許亂說亂動。凡奴隸殺害主人時，如果在家的奴隸聞聲不去相救的話，一律要處以死刑。

　　奧古斯都就這樣把每個社會成員分門別類地放到一定的社會等級之中，表麵看起來井然有序，但沒有強大的國家機器作保證，這一切都等於零。

　　奧古斯都的統治雖有元老、騎士和部分平民的支持，但根本的支柱還是他的軍隊和新建的元首行政班子。他對軍隊的控製很嚴，規定了一條鐵的原則，隻有元首才可以調動軍隊和決定軍官的升遷。還規定非元首家族的人無權享受凱旋式的殊榮，凱旋式中也不再歡呼指揮者的名字，隻呼奧古斯都。他直接掌握二十八個正規軍團，分駐帝國各地。另外，在羅馬和意大利還保持一支元首衛隊——近衛軍。近衛軍分九個大隊，每個大隊一千人，全部由意大利人組成，專門負責元首的安全。近衛軍總指揮設兩人，類似兩名執政官，互相製約。其身份隻限於騎士，以免元老級別的人野心過大，危及元首。奧古斯都處處設防，謹慎小心。

　　羅馬帝國幅員廣大，政務繁雜，即使屋大維有日理萬機的本事，也是忙不過來的。為此，他首創了一個唯其馬首是瞻的執政委員會，選拔一批領取薪水的職業官員在其中任職，操作起來得心應手，遠比共和製時一年改選一次的官員聽使喚。這個執政委員會就是後來羅馬皇帝龐大行政機構的前身。這是奧古斯都對國家機的重大改革。

　　屋大維一生手不釋卷。每天晚飯過後，他總是獨自坐在書房的躺椅上，借著油燈的光亮閱讀到深夜。他神經衰弱，每當夜裏難以入睡時，便叫人為他讀書。

　　屋大維的過人之處就在於他有明確的政治方向，有巧妙的實踐手段，有孜孜不倦追求新知的習慣。因此，奧古斯都朝代政治穩定，經濟複蘇，文化昌盛，出現了一批不朽的人才和作品，被稱為羅馬文學的“黃金時代”。

　　奧古斯都是開創基業的無冕君王，在治理國家方麵，的確不同凡響，有獨到的見解，又肯下功夫。在位期間，他用那一隻微跛的左腿拖著病歪歪的身子，忍著關節炎、胃病、尿道結石等疾病的折磨，奔走於帝國的山山水水之間。他把東至幼發拉底河，西臨大西洋，北抵萊茵河，南達北非的大帝國整治得經濟繁榮，政治穩定，開啟了長達兩個世紀的相對和平時期，曆史上稱作“羅馬的和平”。

　　四通八達的道路把羅馬大帝國的各個部分聯結為一個整體，羅馬是羅馬帝國的中心。“條條道路通羅馬”的諺語就形象地描述出羅馬帝國當時交通發達，商業繁榮的景象。