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K 街 - 华盛顿游说(二)

(2009-10-15 09:17:30) 下一个

对盖瑞·卡西迪来说, 2005 年 5 月 17 日是一个值得欢庆的日子。这一天,是他作为创始人和老板的卡西迪公司( Cassidy and Associates )成立 30 周年纪念日。许多重量级的人物都出席并恭贺这个华盛顿最赚钱生意的“教父”。

数百名宾客聚集在那座漂亮的新办公楼的顶楼阳台, 13 层的新楼就位于国会山庄脚下,宪法大街。金黄色的太阳正在华盛顿纪念碑和林肯纪念堂后边徐徐下落,把残辉映照在聚集的人群身上。映入人群视野里的是国会山庄,在这个高度和角度,可以一眼就从一端看到另一端。国会大厦就像是一件小巧的玩物,伸手就可抓住。

就在这夕阳照耀下的天台,这个派对重新点亮了华盛顿 – 这个从 30 年前,自卡西迪成为说客后,被金钱改变了的首都。这个新华盛顿从此在新的伦理道德制约下运营,接受了新的标准,危险和奖赏。为那些前政府官员,国会议员,及他们的亲属,助手们创造了新的职业。

卡西迪协助发明了这个新华盛顿,而且也给他带来巨大的财富。他私人财产超过 1 亿 2 千 5 百万。他和他最初的搭档,那个被他在 20 年前排挤走的搭档, 发明创造了这个新的生意,而且后来被许多人模仿的生意。他们的发明就是第一个现代的“指定拨款”( earmarks appropriations ) - 一种由国会指定的, 拨给私人机构的联邦资金,而以前从没有联邦机构建议使用过。在接下来的 30 几年里,联邦政府拨发了巨量的“指定资金”, 而为这些资金游说就变成了华盛顿的一个繁荣的产业。

卡西迪大概是华盛顿最有钱的说客了,但绝不是最有名的。自从一个丑闻爆发并牵扯上他的名字,那个头衔就归杰克·阿布莫夫( Jack Abramoff )了 – 这个认供了贿赂,及逃税的罪犯,已成了马里兰州坎波兰联邦监狱的囚徒。他后来一直在配合联邦扩大对国会山庄的调查。

阿布莫夫的厚颜无耻的行为,较适合于那些一心要腐蚀国会的陈规说客形象。阿布莫夫的故事,是那种用免费宴请,豪华高尔夫,巨额竞选献金,来施加影响的旧式的贿赂行为。

但卡西迪却像史诗般地展露出华盛顿文化。当然也包含提供好处,礼物,及竞选金,但作为补充的是循规蹈矩的申请过程,辛苦的工作,销售技巧,及关系网。卡西迪的故事,往往是以给私人(卡西迪的客人)带来利益而影响国会的决定。

在个人方面,卡西迪的传奇就像是那些传统的美利坚神话的变种:一个意志坚定的人,从一无所有到积累财富至最顶处。在不同的时期,让人回忆起查理·肯( Charles Foster Kane ), 杰·盖次比( Jay Gatsby ),或者是霍瑞修·爱尔杰( Horatio Alger )故事里的人物。就像是那些人一样,卡西迪是个靠自己努力而成功完成自己野心的人。但物质的成功并没有平息他内心的恶魔。他是一个粗暴,喜怒无常,固执己见,而且孤独的人,他身边的人这样描述他。

以下就是卡西迪如何创建他的游说公司,如何通过游说赚大钱,他个人以及他的说客同伙,把华盛顿改造成“金钱为中心”的现代化华盛顿。

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