周恩來在1954年以後就沒擔任軍委任何職位。文革時他為啥有權處理軍務？
1，軍隊都歸國防部，國防部歸國務院，政府轄武裝。
2，黨中央常委，受黨中央和軍委的主席委托，可以處理軍隊的一切。
3，即使在林彪被黨章載明，接班人之後，給越南首腦的電報署名順序還是：
黨中央主席 毛澤東， 國務院總理 周恩來，副總理國防部長 林彪。
能看懂此圖，就應明白 誰是軍委第一副主席。
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9-13後
1971年9月下旬，周恩來召集中央軍委辦事組成員會議，宣布撤銷原來由林彪集團所操縱的“軍委辦事組”，中央軍委的工作由葉劍英元帥主持。同時籌組“軍委辦公會議”，實行集體領導。
“軍委辦公會議”成立後，周恩來於10月4日陪同毛澤東接見了參加辦公會議的所有成員。毛澤東講話時，表明了要解放老帥，解放老幹部，整頓軍隊的想法。同時也表明了他對周恩來的信任。他說：“林彪、陳伯達搞陰謀活動，蓄謀已久，目的就是要奪權；‘文化大革命’中整幾位老帥，也是林、陳他們搞的。要好好整頓我們的軍隊，頭腦不要太簡單了。凡討論重大問題，要請總理參加；下達指示，要用軍委名義。”
http://dangshi.people.com.cn/n/2014/0122/c85037-24191386.html
談到軍委辦公會議的工作時，毛澤東說：這次是叫改組，不是摻沙子。今後辦公會議要研究大事，過去批評黃永勝不管大事，一不參，二不謀。要接受他們的教訓。凡討論重大問題，要請總理參加。下達指示，要用軍委名義，不要用辦公會議。政治局討論的問題，是用中央的名義嘛。要好好準備，開次軍委全會，各大區同誌來參加，征求他們意見。
http://www.zgdsw.com/newsx.asp?id=93?
1971年10月4日，葉劍英親筆寫了一封信給毛澤東。這封信在以往諸多出版物中均為傳抄的片斷資料且多有錯漏。廣州葉劍英史料研究會保存有這封信的手跡影印件，現將其公之於眾，以利於對相關曆史問題的深入研究。
信封上有葉劍英“呈主席閱示”和毛澤東圈閱及“總理閱，交汪存”的筆跡。汪，即汪東興。信的內容如下：
主席：
首先敬祝萬壽無疆！
林彪、妻、子叛變，黃、吳、李、邱附逆，以為結納幾個死黨，掌握幾架飛機，散布幾句謠言，製造幾樁借口，就可以施展陰謀，篡黨篡國，結果作惡自斃，餘孽落網，從反麵上使全黨提高覺悟，提高警惕，增強團結，增強戰鬥力，證明壞事做到頭可以變成好事。
中央57號通知發出後，軍委直屬各單位、軍兵種和院校，按總理指示，分批分片進行傳達、學習、討論、批判和揭發。據各單位初步反映：
一、明擺：各常委會上傳達時，講到林彪謀叛三階段（暗害主席、廣東割據、北竄投敵）同誌們初聽驚奇，再聽憤怒，最後聽到林逆機毀人亡，一種沉重心情又爽然消失，轉為快慰，發人深省。
二、物證：在軍委直屬各兵種首長會議上，曾把林彪給黃永勝的親筆信（照片）給大家傳觀了一遍，又選了三篇交待（代）材料（王飛、江騰蛟、魯瑉）給大家念了一遍，這種鐵證如山，完全粉碎了可能在少數人心上半信半疑的精神狀態，收到全功。
三、要快：（傳達）林彪叛黨叛國罪行，是按中央規定，有計劃有步驟進行的，我們是逐步擴大，層層下達，嚴格保密。但從傳達效果看來，顯比隱好，快比慢好，大家同意中央意圖，加快步伐，擬於十月中旬傳到基層，這樣似台風過後，萬裏無雲，做到思想上充實提高，組織上調整鞏固。
估計到十一月以後，工作重點將轉到正常，為使政治局參加軍委辦公會議同誌和我，了解一下軍委各方麵的工作情況，擬提出第一批匯報題目：
一、戰備情況。由總參負責準備；
二、連隊建設情況。由總政負責準備；
三、軍工生產情況。由總後和國防工辦準備。
我這個人腦子空，水平低，能力弱，有時也產生“臣之壯也猶不如人，今老矣，無能為也已”的自卑感，這不對。當努力克服，努力學習，努力工作。
這次主席令我主持軍委日常工作，我十分感戴主席的信任，但又十分害怕工作做不好，誤了大事。
昨天軍委辦公會上，我坦白地說出我的低能，請求同誌們經常提示工作意見。同誌們果然在會上提出許多建設性的寶貴的意見。如果我能虛心地經常請教各同誌，特別是經過東興同誌能夠得到主席指示，加上在政治局會議上能夠得到總理和各同誌的指示，那麽工作上的錯誤可能比較少些，我當盡力做去，請主席放心。
有時間請賜一見，得到指示，以利工作。
謹致
敬禮！
葉劍英謹上
一九七一年十月四日
