在美國政府加大對中國電信設備生產商華為的施壓之際,英國欣然接受華為在該國投資30億英鎊之舉令美國與其盟友圍繞網絡安全的分歧擴大。
1月10日,2018年國際消費電子展上,華為公司的一名代表在停電的情況下用她的手機照明。
美國政府正加大對中國電信設備生產商華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)的施壓,美國官員認為該公司是中國政府支持的間諜活動的潛在工具。
不過,在大西洋彼岸,美國的一個親密盟友卻采取了不同的做法。英國首相特蕾莎.梅(Theresa May)本月早些時候在北京與華為董事長孫亞芳進行了會晤。幾天後,華為宣布未來五年將在英國投資30億英鎊(42億美元)。
英國欣然接受華為的做法擴大了美國與幾個重要盟友之間的分歧,美國指控華為構成網絡安全威脅。一些美國議員最近表示,擔心華為進入與美國存在密切安全關係的國家可能使美國的電信網絡更易受到中國政府的窺視。
美國國會2012年的一份報告將華為列為一個國家安全威脅,稱該公司的設備可能使中國監視或破壞美國的電信網絡。有些規模較小的美國運營商使用華為的設備,但該報告給美國電話電報公司(AT&T Inc., T)等大公司使用華為設備設置了政治障礙。
華為幾乎在美國以外的所有地區都獲得了巨大影響力。該公司是僅次於三星電子(Samsung Electronics Co.)和蘋果公司(Apple Inc., AAPL)的全球第三大智能手機生產商,並已超越愛立信(Ericsson AB)和諾基亞(Nokia Corp.)、成為全球最大電信設備製造商,旗下產品包括交換機、路由器和蜂窩塔設備等。
隨著全球無線運營商準備升級至速度更快的5G網絡技術,華為已成為該行業的一大參與者。
查看大圖
1月10日,2018國際消費電子展上的參觀者查看華為Mate 10 Pro智能手機。
圖片來源:DAVID PAUL MORRIS/BLOOMBERG NEWS
華盛頓的普遍擔憂是,中國政府可能會迫使華為利用對其自身硬件設計的了解來監視美國人或阻礙通訊。一些情報官員還擔心,華為的設備可能存在可被用於遠程控製或使裝置失靈的安全漏洞。
美國聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation, 簡稱FBI)局長Christopher Wray本月早些時候在一個美國參議院委員會的聽證會上稱,如果讓任何受惠於外國政府且不接受美國價值觀的公司或實體在美國電信網絡中占據重要地位,可能會帶來風險,FBI對此深感擔憂。美國眾議員和參議員已提出了各自的議案,禁止美國政府及其承包商使用華為的設備。
華為的一名發言人稱,該公司是一個員工持股的公司,從來沒有什麽政府要求該公司對另一個國家實施間諜活動。該公司表示,由於全球電信設備行業都使用共同的全球供應鏈和產能,因此相比於其他電信設備生產商而言,該公司並不會帶來更大的網絡安全風險。
華為在一份聲明中稱,該公司已知悉美國政府似乎旨在抑製華為在美國市場業務的活動,並表示,該公司受到全球170個國家的政府和客戶的信任。
而這正是美國一些官員的擔憂所在。他們尤其擔心的是,華為在美國五隻眼(Five Eyes)情報共享聯盟的其他成員國有大規模業務。英國、加拿大和澳大利亞政府允許大型電話運營商在本國使用華為設備,但會對華為設備進行特殊審查。華為設備使用廣泛的新西蘭是五隻眼聯盟的第五個成員國。
馬裏蘭州民主黨眾議員Dutch Ruppersberger和得克薩斯州共和黨眾議均指出,五隻眼聯盟國家使用華為設備是美國國家安全麵臨的一個風險。Ruppersberger是上述2012年報告的共同撰寫者,Conaway是上述眾議院議案的提案人。
美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)委員Michael Wessel稱,從滲透角度而言,美國合作夥伴願意讓自己的係統陷入危險境地令美國與這些國家共享的信息及可能製定的協調行動麵臨風險。該機構向美國國會報告美中貿易和經濟關係對美國國家安全的影響。
英國情報部門國家網絡安全中心(National Cyber Security Centre, 簡稱NCSC)稱,對與英國國家安全有關的電信係統管理方式不同於公眾使用的運營商經營網絡。NCSC在代表英國政府公布的一份聲明中稱華為是一家在全球具有重要影響的公司,英國政府和國內電信運營商與華為在國內外展開合作,以確保英國在控製網絡安全風險的同時,能夠繼續受惠於新技術。
英國是對華為電信設備表示歡迎的歐洲首個主要市場。2005年華為簽訂一筆大單,為英國電信公司(BT Group PLC, BT.A.LN)供應電話交換機和其它基礎設施。
一位知情人士稱,當時英國情報官員對英國電信使用華為設備持保留意見,但無權阻止一家民營企業這樣做。英國電信發言人對此不予置評。
如今,英國兩大移動運營商英國電信公司和沃達豐空中通訊公司(Vodafone Group PLC, VOD)在使用華為的設備。去年,華為與愛丁堡大學(University of Edinburgh)聯合建立了一個研發數據管理和處理的實驗室。
華為在英國有大約1,500名員工。該公司還招攬了一些英國商界和政府精英進入其英國業務的董事會,比如前英國石油公司(BP PLC, BP)首席執行長John Browne。
2009年,英國情報部門負責人對國會議員發出警告稱,中國可能會利用華為設備來遠程幹擾或關閉電訊網絡。為消除上述擔憂,第二年華為在英國牛津附近的班伯裏成立了一個測試實驗室。
在這個實驗室內,約30名獲得英國安全認證的人士拆解華為的設備,並評估硬件和軟件的安全漏洞。華為是上述實驗室的出資方和運營方,實驗室的工作人員均為華為雇員。一個主要由英國高級情報官員和政府官員組成的委員會以及三名華為代表負責監督該實驗室的運營。