美國國會議員要求美國海外投資委員會加大對海航集團數十億美元對美投資的審查力度，包括考慮取消這家中國公司此前獲得的交易批準。
ENLARGE北卡羅來納州共和黨眾議員Robert Pittenger是美國兩黨旨在擴大CFIUS權力的議案發起人之一。 圖片來源：BILL CLARK/ZUMA PRESSCEZARY PODKUL / KATE O'KEEFFE2017年 12月 22日 09:16評論
美國國會議員要求美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, 簡稱CFIUS)加大對海航集團(HNA Group Co.)數十億美元對美投資的審查力度，包括考慮取消這家中國公司此前獲得的交易批準。
在此之前，一家美國公司指控海航集團在海外投資委員會審查一樁3.25億美元交易期間，對自己的所有權結構和與中國政府的關係提供了虛假的、不一致的、具有誤導性的信息。
這項指控見於本月早些時候一起不尋常的法庭訴訟，原告Ness Technologies曾嚐試將旗下位於新澤西的軟件工程子公司出售給海航集團在北京的一家子公司。海航集團一名發言人在電郵中說，海航不承認相關指控，並表示這些指控沒有事實基礎和法律依據。
但這項指控引起了某些國會議員的關注，他們對海航集團所有權不清晰的問題越來越關切。本周四，新西蘭監管機構以同樣理由阻止了海航集團的一樁交易。
北卡羅來納州共和黨眾議員Robert Pittenger在寫給《華爾街日報》(The Wall Street Journal)的一則聲明中談到Ness Technologies的指控，他說，如果指控屬實，美國政府應考慮在能力範圍內叫停海航集團未完成的交易，或追溯性地重估海航集團之前的一些交易。
Pittenger是美國兩黨旨在擴大CFIUS權力的議案發起人之一。CFIUS是由美國財政部領導的跨部門機構，負責評估類似海航集團等外國公司實施的交易，並有權以國家安全為由建議美國總統阻止收購交易。
CFIUS此前已批準海航集團以60億美元收購加利福尼亞技術分銷商英邁(Ingram Micro)，這項交易已於2016年12月完成。過去一段時間，海航集團還在尋求該委員會批準其收購投資公司SkyBridge Capital的控股權，SkyBridge為前白宮顧問Anthony Scaramucci所有。
海航集團發言人表示，收購Skybridge控股權的交易正在照常推進。Scaramucci不予置評。
周一，美國總統特朗普(Donald Trump)承諾與國會議員們合作強化CFIUS的作用。美國財政部長及國防部和司法部的負責人（都是CFIUS成員）最近也都對Pittenger和參議院多數黨黨鞭John Cornyn（得州共和黨參議員）提出的上述議案表示支持。
如果議案得以通過，將便於CFIUS重新審查過去涉及外國公司的交易，包括與海航集團有關的交易。這可能最終導致一項取消這些交易的命令。CFIUS已經擁有在少數情況下取消已獲批交易的權力，不過《華爾街日報》聯係的多名CFIUS律師想不起該委員會過去有過這種做法。美國財政部發言人不予置評。
康涅狄格州民主黨眾議員Rosa DeLauro和加州民主黨眾議員Brad Sherman在致《華爾街日報》的聲明中也敦促加強對海航集團的審查。DeLauro也是上述議案的發起人之一。
DeLauro說，Ness的指控進一步證明美國國會早就該對CFIUS實施改革，包括投入更多資源用於全麵的交易調查。
美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)成員Michael Wessel告訴《華爾街日報》，海航集團未完成的交易和未來的交易都應該叫停，同時應根據新的事實對已經完成的交易重新做出評估。該委員會負責向國會提供建議。
海航集團與Ness的交易在今年4月份暴露出問題。Ness表示，當時海航子公司文思海輝技術有限公司(Pactera Technology International Ltd., 簡稱：文思海輝)打算收購Ness的部分資產，並向CFIUS通報了交易的相關事宜。Ness說，這次通報引發了CFIUS的多次跟進調查，因為海航集團沒有充分披露自己的所有權結構和與中國政府的關係。
訴訟文件顯示，今年8月底，文思海輝首次披露海航集團董事局主席陳峰正在中國政府內部任職。
目前還不清楚陳峰在政府內的具體職務。陳峰擔任中共全國代表大會代表十餘年，今年7月前一直擔任海南省工商聯主席，海南省工商聯是一個享有政府支持的類似於商會的組織。
海航集團發言人說，陳峰沒有擔任政府職務。Ness的律師Paul Werner不予置評。
《華爾街日報》9月初曾報道，大約在同一時間，高盛集團(Goldman Sachs Group Inc., GS)向可能參與文思海輝首次公開募股(IPO)計劃的投資者表示，由於對海航集團不透明的所有權感到擔憂，該行已暫停經辦文思海輝IPO。
Ness說，Pactera在9月底進一步披露了海航集團與中國政府的關係。訴訟文件指出，這包括海航向中國政府籌借的逾1.75億美元貸款。
與大多數中國企業一樣，海航集團及其許多子公司從中國政府部分持股或多數持股的國內銀行獲取貸款和信用額度。Ness的法律顧問拒絕透露細節。海航發言人表示，海航集團和Pactera與中國政府不存在財務關係。
Ness說，Pactera還披露了海航集團在紐約設立的一家基金會，這讓CFIUS的審查程序更加複雜。訴狀說，據Pactera披露，海航近30%股權的所有者將把這些股份捐贈給紐約這家慈善基金會以平息公眾對海航所有權的質疑。其中部分股權曾為神秘人物貫君(Guan Jun)所有，而對貫君海航幾乎避口不談。海航發言人稱，這些捐贈的股份來自海航聯合創始人，目前股份所有權轉移已經完成。
轉移股份非但沒有解決問題，反而招來更多質疑。Ness稱，CFIUS的審查評估人員對這幾家公司表示，披露的這些情況給他們的評審小組帶來了罕見的麻煩，因為涉事各方通常不會改變自己的陳述。
12月5日，Ness行使了終止交易的權利，並很快對Pactera和海航提起訴訟，要求賠償6,500萬美元。
整個事態的發展讓民主黨眾議員Sherman對海航產生質疑，稱沒有理由不展開調查。
