去年中國在西歐掀起的收購浪潮引發外界對喪失尖端技術所帶來的商業代價的擔憂。但分析人士、外交官員和人權組織稱,人們忽略的是,中國對歐洲窮國的投資已在很大程度上換來了後者對中國人權記錄的沉默。
上周,希臘總理齊普拉斯在雅典會見上海市委書記韓正。
希臘近期否決了歐盟關於中國破壞人權的聲明,凸顯出中國對財政拮據的希臘投資數十億美元所換來的回報。
去年中國在西歐掀起的收購浪潮引發了外界對喪失尖端技術所帶來的商業代價的擔憂。但分析人士、外交官員和人權組織表示,人們忽略的是,中國對歐洲欠發達國家的投資已經在很大程度上換來了後者對中國人權記錄的沉默。
上周四,針對歐盟發表的批評中國人權問題的聲明,希臘投出了28個成員國中唯一的一張反對票。這一聲明質疑中國對政治活動人士和異見人士的打壓。
希臘外交部一位官員說,希臘的看法是,這種沒有建設性的、很多時候是針對某些國家的有選擇性的批評,並不能改善這些國家的人權狀況,也無助於歐盟與這些國家的關係。
歐盟官員試圖淡化這種分歧。
歐盟外交事務高級代表莫蓋裏尼(Federica Mogherini)的一位發言人表示,歐盟成員國意見的統一,能夠最有利地推動全球人權進程,歐盟會繼續致力於在28個成員國內部凝聚共識。
中國為南歐和東歐的大型基建項目提供了資金援助,向財政吃緊的希臘、匈牙利、克羅地亞和葡萄牙等國投資幾十億歐元用於建設鐵路、電網、公路和橋梁。
對於麵對國際債權人要求削減公共支出壓力的希臘來說,中國的資金至關重要。在中國的幫助下,希臘最大的港口得到修繕,國有電網運營商也獲得了喘息之機。
在上周四否決歐盟聲明前,希臘就已經向其他歐盟成員國表示,他們對歐盟抨擊中國人權狀況的做法感到不安。人權組織後來表示,中國的投資對希臘政府產生了影響。
中國國家主席習近平將希臘稱為中國在歐盟最值得信賴的朋友。除希臘外,匈牙利和克羅地亞也曾阻止歐盟發表批評中國的聲明。去年,針對中國在南中國海(South China Sea, 中國稱南海)的強硬立場,這三個國家多次反對歐盟代表28個成員國發表聲明。
美國智庫國家亞洲研究局(National Bureau of Asian Research)駐華盛頓高級中國問題分析師Nadege Rolland說,這些國家的經濟狀況較弱,希望得到中國的投資。
中國外交部發言人耿爽說,關於歐盟內部一些討論的具體情況他並不掌握,但中方對有關歐盟國家堅持正確的立場表示讚賞。
耿爽稱,中方反對將人權問題政治化或借人權問題幹涉他國內政和司法主權。
希臘官員承認,歐洲對中國投資所帶來的政治和經濟影響感到擔憂。
中國官員表示,中國用基礎設施貸款(特別是交通運輸項目貸款)換取在歐洲的外交影響力,這一策略被一家有中國政府背景的大學稱之為“高鐵外交”。
中國在歐洲的投資與中國在亞洲的策略異曲同工。在亞洲,中國修建公路和鐵路,建設發電廠,希望通過“一帶一路”計劃將歐洲、中亞和中國聯係在一起。
高鐵投資是中國在歐洲部分地區努力擴大外交影響力的一個重要組成部分。中國在2013年表示,將為一個連接塞爾維亞和匈牙利首都、造價20億美元的高鐵項目提供85%的融資。
匈牙利政治家對中國的投資表示讚賞,並采取行動保護中國免遭批評。匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)上個月在北京表示,發達國家在人權方麵的說教變得越來越無禮了。
中國還出資在塞爾維亞修建一座橋梁,在波斯尼亞修建一個發電站,並在馬其頓出資鋪設多條新公路。在更靠近西部的國家,葡萄牙和西班牙也獲得了中國在能源生產網絡方麵的投資。
中國是負債累累的希臘近年來吸引到的為數不多的投資國之一。過去兩年,希臘左翼總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)兩次訪問中國,希望吸引投資者到陷於經濟困境的希臘投資。齊普拉斯最近一次訪華是在上個月。
在齊普拉斯上一次訪華期間,希臘電信公司Forthnet、中國電信設備製造商中興通訊股份有限公司(ZTE Co., 0763.HK, ZTCOY, 簡稱:中興通訊)與另外兩家中國公司達成合作,為希臘規模5億歐元(約合5.6億美元)的一個光纖網絡項目提供資金。中國國有煤炭生產商中國神華(Shenhua Co.)和希臘Copelouzos Group合作投資了清潔能源項目,投資金額達30億歐元,未來兩國還會有更多合作。
中國稱,通過解決歐盟成員國之間發展不均衡的問題,中國的投資能夠促進歐盟一體化。但歐洲決策者擔心,中國的投資也會使陷入財政困境的歐元區國家被納入中國的勢力範圍。
歐洲議會(European Parliament)議員、歐洲綠黨(European Green Party)聯席主席Reinhard Butikofer稱,如果每一個成員國都為了得到更多中國投資而與鄰國競爭,那麽結果可能是被各個擊破。