中國為何害怕美國減稅?(組圖)

中國為降低公司稅進行了多年的努力。現在,中國的官員和企業高管擔心,特朗普上周宣布的稅改提議將削弱中國的全球競爭力並鼓勵公司在美國而非中國投資。

中國福耀玻璃俄亥俄州工廠內的一條玻璃生產流水線。

中國福耀玻璃俄亥俄州工廠內的一條玻璃生產流水線。

美國總統特朗普(Donald Trump)大幅下調公司稅的計劃,正對作為美國主要經濟競爭對手的中國產生多米諾骨牌效應。

和特朗普一樣,很多中國企業的高管表示公司稅太高了,一些人稱之為“死亡稅率”。

中國為降低公司稅進行了多年的努力。現在,中國的官員和企業高管擔心,特朗普上周宣布的稅改提議將削弱中國的全球競爭力並鼓勵公司在美國而非中國投資。

基於對美國稅改行動的預期,中國國務院本月早些時候表示,政府將下調逾550億美元的公司稅,以改善商業環境。中國官方媒體《人民日報》上周五警告稱,如果各國開始競相提供最低稅率,美國的這項新計劃有可能引發“稅務戰”。

雖然中國以出口和製造業大國知名,但其競爭優勢正因勞動力、土地成本的上升以及經濟增長的放緩而遭到侵蝕。為了扭轉這一趨勢,政府官員和業界均認為降低稅負是關鍵。

中央財經大學教授、國務院顧問劉桓稱,中國的競爭優勢正在消失;毫無疑問,中國企業的稅負相對沉重。

雖然美國企業需要繳納35%的聯邦所得稅,高於中國的25%,但中國公司卻要另外再繳納各種繁雜的稅項和費用,包括17%的增值稅。此外,盡管中國公司無需像美國公司那樣繳納州稅,但中國雇主卻要支付相當高的工資稅。在中國,福利和社保的稅負成本占工資的40%-100%。

世界銀行的2016年數據顯示,中國企業的總稅負成本在全球主要經濟體中數一數二,占企業利潤的68%;與之相比,美國為44%,全球平均水平為40.6%。該數據包括了企業要向國家和地方繳納的所得稅、增值稅(或銷售稅)、以及雇主按規定必須繳納的社保及福利。

稅務專家稱,在實際操作中,經過各項抵扣後,中國企業的稅負一般是40-50%的利潤。專家稱,美國的這一比例更低,但無法獲得確切的測算數據。如果特朗普實現把公司稅降至15%的目標,該比例將進一步下降。

稅務專家稱,很多中資企業還利用政府激勵措施來控製支出。部分企業,尤其是國有企業,因易於獲得低成本資金而進一步受益,這也相當於一項有助於抵消稅負的補貼。

但隨著經濟和稅收增長放緩,中國政府正對國有企業施加更大壓力。近幾個月,中國政府實施了資本控製,阻止中資企業進行非戰略性海外投資,這可能會加大中資企業享受海外低稅率政策的難度。

由於成本增加、利潤率收窄,企業抱怨稱沉重的稅負越來越難以承受。私營智庫北京安邦谘詢公司(Beijing Anbound Information Co.)經濟學家賀軍表示,就好像一個人過去能夠肩負起重擔,但如果他生病了,就無法再背負同樣的重量。

北京天則經濟研究所(Unirule Institute of Economics)去年11月份的一項調查顯示,在113家接受調查的非上市公司中,87%的公司表示其稅負非常高或者相對較高。

中國本月宣布的減稅政策的目的是,通過提高小型企業的所得稅起征點以及降低農產品等特定項目的增值稅稅率,在一定程度上解決上述不滿。

不過,小型公司、稅務專家和政府官員表示需要進行更多調整。近年來征收範圍擴大到全部企業的增值稅應該是一個進步。與被取代的營業稅不同,增值稅按各生產環節逐級遞增,並可減免。

不過稅務專家稱,部分公司因此上繳的稅費提高。這些專家表示,申請稅收減免的文書工作對於小型公司來說非常繁重,這些公司通常無法從供應商手中獲得所需收據。

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