美智庫專家：美台關係“非官方性質”的一個重要關鍵是：“那必須是美國自己定義的非官方關係”

美國參院外委會已無異議通過了《台灣旅行法》。再往下是參院的表決，看起來不會有嚴重障礙。也就是說，《台灣旅行法》被通過成為法律的可能性很大了。

上個月眾院通過該法案時，中方媒體曾發表了頗強硬的言論。”別害了台灣“，”‘台灣旅行法’是‘摧毀台灣法’等等。叫得很凶。但對於此次最新進展，中國政府到現在還沒有反應。那不可一世的環球時報也保持低調。沒再重複那些狂妄叫囂。

除低調外，中國當局也表現得有點急。楊潔篪昨天匆匆訪美，顯然帶有緊急任務。據香港共媒”中評社“報道，楊見蒂勒森時”要求美方認真對待中方對台灣問題關切“。這麽著急，說明中方判斷《台灣旅行法》被通過成為法律難以避免。隻能力求行政當局不要配合執行。

這說明，中國在台灣問題上不敢跟美國硬對抗。嘴炮震天響是一回事。一旦美方真的采取了行動，中方其實沒有撕破臉動武的膽。

另一方麵，白宮當然也不願意改變當前的政策。但一旦受到法律約束，他們也隻能順應。順應的方法之一就是按照”美國的定義“來決定什麽是”官方關係“，什麽不是。比如說，沒有鋪紅地毯奏國歌走儀仗隊，隻是雙方總統在某次國際活動中碰麵”順便聊聊“。或副部長級官員會見談談”純技術性問題“等等。都可以不算”官方關係“。

估計中方也隻能接受。畢竟前麵已有先例，比如”美國的一中“。”美國的一中“包括了《台灣關係法》。雖然中方強烈反對該法。但也一直都接受美方根據該法而進行的對台軍售等做法。

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美國之音昨天報道：

美國聯邦參議院外交關係委員會星期三（2月7日）下午無異議一致通過《台灣旅行法》（HR 535, Taiwan Travel Act），下一步將送交參議院全體院會表決。由於參議院外委會所審議的法案版本為眾議院外交事務委員會成員夏伯特議員（Rep. Steve Chabot, R-OH）所提出，因此該法案在參議院通過後將直接送交白宮，由總統簽字生效成為立法。

《台灣旅行法》是一個具有約束力的法案，它規定美國在政策上必須：允許美國政府所有級別官員到台灣訪問與他們的對口官員會麵；允許台灣高層官員在受尊重的情況下入境美國，與美國官員會麵，包括國務院與國防部官員在內；鼓勵駐美國台北經濟文化代表處及其他台灣在美國設立的功能性機構在美國從事相關業務。

美國之音上月26日當眾議院無異議通過《台灣旅行法》的時候報道說：

美國智庫戰略與國際研究中心高級研究員葛來儀(Bonnie Glaser)則認為，美國國會任何有關美台關係的提案，應該注意到美國與台灣之間的關係是“非官方性質”，不過一個重要關鍵是：“那必須是美國自己定義的非官方關係而不是中國定義的非官方關係”。她說，如果法案的目的是要推進美台之間的某個議題，那麽當然應該去做，《台灣旅行法》正符合這個定義，因此她支持國會的這個提案。

葛來儀說，目前華盛頓連副助卿、副助理部長級別官員都不能訪台，她認為這個限製的確沒有必要，因為助理國務卿、助理部長級別的官員實際上是處理美台相關業務的層級，訪台不僅有工作上的需要也可以加強雙邊關係，至於美國國防部長訪台，那就有政治上的象征意義，兩者意涵大為不同。

此外，葛來儀也說，例如台灣總統可以過境美國，但如果蔡英文要到華盛頓，美國就必須好好思考她到華盛頓能達到的目的，與她到紐約能達到什麽目的有何不同。

葛來儀說:“在我看來，讓台灣總統到華盛頓來和美國官員見麵，那就不是一種非官方關係，或許有人不這麽認為，但我認為我們必須有自己關於非官方關係的定義。”

葛來儀還說：“不幸的是，我們給自己設下的限製，導致有太多官員無法到彼此的地方互訪，無法舉行高級別會談討論美台之間的重要業務，那才是最重要的事情，而不是說，我們能不能讓台灣最高級別的官員到華盛頓訪問，如果是從這個角度來詮釋，那麽我認為這對台灣和台灣的安全都會有非常負麵的影響，所以美國必須審慎思考這個問題，而這也是行政部門的工作。”

https://www.voachinese.com/a/us-taiwan-upgrading-ties-20180126/4227447.html

 

 

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• 老共不認就白搭。 -Fullmoon8- ♂ (0 bytes) () 02/09/2018 postreply 10:37:55