造反派是體製外的。保皇派和幾乎所有當時的幹部都是體製內的。毛可沒有馬斯克這樣的體製外的能幹的科技幹將。

毛隻能靠他在軍隊中會打仗積攢下的威望，拉攏周，林等少數體製內人士。挑戰幾百萬，甚至幾千萬體製內的幹部。這是風險極大的一次嚐試。毛說過可能摔得粉碎。連張春橋都知道可能被千刀萬剮。