作者：天看經緯走春秋
尊敬的習主席：您好！
我叫胡翔，是十幾年前已退休的高級法官。您為中國謀福祉而日夜操勞，人民也非常希望您健康、快樂！我已離崗修養，更體會到健康、快樂於人生的重要。看到您以充沛的精力悉心操持國事，想到國家改革之艱難，心中便祝福您能健康、快樂地度過每一天。更想到且認為我能夠為此做點事，所以給您寫信。
問題的提出。在治國理事中，如果中央一旦做出決定，下麵就能做到不走樣地貫徹並正確反饋結果，不需要您與中央領導反複強調“重在落實”而操心，中央領導與全國人民就都能輕鬆地享受生活而不再歎息：“時間都去哪兒了！”每個人的健康、快樂就真的都有了最根本的保障。但現在人們描繪的是：“上壓下層層加碼馬到成功，下應上級級參水水到渠成。”，上下渠道都“泥濘”，大家都很無奈也走得很累！還越弄越糊塗。所以這些年為國家發展的努力成就，都給“不知實際該以什麽作為切實可行的行為核心標準才能安心理事”和“怎樣判斷出的是非才能得到大家認可”帶來的疑惑、混亂和不滿淹沒了。
問題的原因。難題都必有一個最佳的解決辦法，總是解決不了的問題，肯定是有解決問題的關鍵都被大家忽視了。我認為對中國麵臨所有的問題而言，這個關鍵就是大家對“理事的程序”定質的認知缺失，導致對程序的普遍輕視。我讀博士時，選擇的課題就是法治與黨的執政方式的科學轉變的契合關係。所以，在這個方麵我已經有了一定的積累。根據我一直不間斷地對在基層看到和經曆的各種社會矛盾的觀察：
從解剖各種激化社會矛盾的具體“麻雀”看，出現的各種問題的共同特點是，輕視程序思想是極其普遍的現象。公務人員認為隻要達到目的，既定程序有些改變無所謂。具體理事中，既定的公權運行程序常常因個人主觀認識不同而被有意臨時變異，於是依據客觀既定之理事的程序亂而使法度錯，導致事實信息、政策法度適用變形和錯位。常常有失之毫厘而成為差之千裏之謬，且非常容易形成將錯誤當成績等“真作假時假亦真”的誤區、“黑洞”。
從整個執政角度看，國家機器運行的公權程序，是將執政者的想法與社會現實聯係起來的唯一渠道，執政者的好想法總在實現中出現別扭，問題肯定出在國家機器設計程序和開動程序上，是貫徹和反饋貫徹信息的程序渠道不穩定、不精準、相互矛盾等不和諧的弊病。我國經濟發展的飛躍已驗證我國國家機器的基本可行，因此，公權機器的開動程序有誤，就應該是國家機器化解社會矛盾時常出“次、廢品”的重要原因。在建立“循序定度”的思維後，還能反過來看到我國現在國家機器程序設計現代化的機理缺失，才能促成實現國家治理體係和治理能力現代化。
問題的解決。我從思想決定行為的道理出發，認為讓各級公務員都明確“黨和國家的根本意誌”是唯一的公務核心標準，並且牢固樹立“程序定質、循序定度”的管理觀念，是徹底解決問題的關鍵。這樣才能使國家機器的開動過程中，每個動作都能圍繞核心、目標一致、程序精確、“產品”符合既定標準。這樣的條件下，做事的人“循序定度”易做，掌控的人“沿序明度”易查，社會的人“尊序守度”易清。結果，所有公權行為帶動整個社會行為都尊崇國家意誌。大家養成“按序理事”的習慣，誰也不必再費心鉤織管人的“人脈”來理事，誰都在明確的程序規範中輕鬆做事。而讓公務人員牢固樹立“程序定質、循序定度”的科學管理理念，對處在生產力高度發達帶來物質產品和社會行為都日益豐富、複雜的現代社會人們，想要輕鬆、快樂、和諧地生活尤其重要。
問題的重要性和我的期待。中國人被“人脈”替代並肢解國家統一規範的文化禍害了幾千年了，因總是厘不清“程序”的定質功能而在“周期律”的黑洞中走出不來。能確立“圍繞國家根本意誌為核心，程序第一、循序定度”社會管理科學理念，是使中國文化推陳出新的、有史以來最重大的曆史轉折點，尤其需要您的全麵執掌，才能使之理論化、係統化，成為民族複興豐碑的史詩與靈魂。因給您寫了很多信，也沒有任何您已收閱的信息。我便將我的想法要點雜陳在《中國唯有“序”立“度”明方能治腐營新而長治久安》一文中，發表在鳳凰網的論壇上，目的是引起中央的關注而能向您匯報。我想將我的多年思考積累向您做係統匯報，因我確信這封信提到的問題，是社會穩定“路徑”的最基礎的問題，不解決這個“路徑泥濘”問題，任何事情都不可能理順也不可持續。而其中許多問題是必須當麵講最妥當的。所以，我很期待您能抽點時間聽我當麵匯報，作為一次基層調研。一年多來，我一直為實現這個願望而努力，真的就是因為看到您的治國智慧和辛勞，就看到了中國複興的希望，也希望中國人以後都能不再為“人脈”瞎忙而辛苦一輩子。當我認定我能為您，也為中華民族的子孫做點什麽時，最重要的是我認為此事關重大，我便不選擇等待，堅持著想辦法能讓您盡快關注到我思考的問題。實現這個願望給我帶來明顯的好處，就是我能夠真正卸下心中的責任負擔，輕輕鬆鬆地安度晚年。
向您說說心裏話。我從知青經曆開始踏入社會至今，“人生能有幾度秋，數載風霜已白頭。”寫的就是我的現狀。而我想到父輩們為幸福的浴血奮戰，便有“疇昔曾灑山河淚，而今想釋黨國憂”的思潮。現在，由您來執掌中華複興曆程中最艱難（這是使每個中國人都戰勝自我內心心魔障礙的曆史戰役）而最偉大的階段，當是國之幸！這使我不想也不能安於偏隅。雖不擔棟梁之任，但將我對中國解決問題的基礎性缺失——執政“路徑泥濘”積弊的十多年觀察思考向您係統當麵匯報，是我確信我能為您和國家做的事。
但願會很快收到您已審閱的佳音。
法院退休人員：胡翔
附注：我給中共中央寫過很多信，均進不了“煙囪式”的製策通道而杳然無音。在國內也發不了這類帖，建言涉及的問題也不容選擇再等待!所以選擇請求全世界的華人和全世界各國各界能理解中國好、世界才好的有識之士的幫助，使本信和建言能引起中共中央關注。故與本信同時發了一封《一名中國高級法官致習近平主席和全世界華人的信——曆史留給中國人躊躇的時間不多了！》，懇此為鑒！
尊敬的習主席：您好！
我叫胡翔，是十幾年前已退休的高級法官。您為中國謀福祉而日夜操勞，人民也非常希望您健康、快樂！我已離崗修養，更體會到健康、快樂於人生的重要。看到您以充沛的精力悉心操持國事，想到國家改革之艱難，心中便祝福您能健康、快樂地度過每一天。更想到且認為我能夠為此做點事，所以給您寫信。
問題的提出。在治國理事中，如果中央一旦做出決定，下麵就能做到不走樣地貫徹並正確反饋結果，不需要您與中央領導反複強調“重在落實”而操心，中央領導與全國人民就都能輕鬆地享受生活而不再歎息：“時間都去哪兒了！”每個人的健康、快樂就真的都有了最根本的保障。但現在人們描繪的是：“上壓下層層加碼馬到成功，下應上級級參水水到渠成。”，上下渠道都“泥濘”，大家都很無奈也走得很累！還越弄越糊塗。所以這些年為國家發展的努力成就，都給“不知實際該以什麽作為切實可行的行為核心標準才能安心理事”和“怎樣判斷出的是非才能得到大家認可”帶來的疑惑、混亂和不滿淹沒了。
問題的原因。難題都必有一個最佳的解決辦法，總是解決不了的問題，肯定是有解決問題的關鍵都被大家忽視了。我認為對中國麵臨所有的問題而言，這個關鍵就是大家對“理事的程序”定質的認知缺失，導致對程序的普遍輕視。我讀博士時，選擇的課題就是法治與黨的執政方式的科學轉變的契合關係。所以，在這個方麵我已經有了一定的積累。根據我一直不間斷地對在基層看到和經曆的各種社會矛盾的觀察：
從解剖各種激化社會矛盾的具體“麻雀”看，出現的各種問題的共同特點是，輕視程序思想是極其普遍的現象。公務人員認為隻要達到目的，既定程序有些改變無所謂。具體理事中，既定的公權運行程序常常因個人主觀認識不同而被有意臨時變異，於是依據客觀既定之理事的程序亂而使法度錯，導致事實信息、政策法度適用變形和錯位。常常有失之毫厘而成為差之千裏之謬，且非常容易形成將錯誤當成績等“真作假時假亦真”的誤區、“黑洞”。
從整個執政角度看，國家機器運行的公權程序，是將執政者的想法與社會現實聯係起來的唯一渠道，執政者的好想法總在實現中出現別扭，問題肯定出在國家機器設計程序和開動程序上，是貫徹和反饋貫徹信息的程序渠道不穩定、不精準、相互矛盾等不和諧的弊病。我國經濟發展的飛躍已驗證我國國家機器的基本可行，因此，公權機器的開動程序有誤，就應該是國家機器化解社會矛盾時常出“次、廢品”的重要原因。在建立“循序定度”的思維後，還能反過來看到我國現在國家機器程序設計現代化的機理缺失，才能促成實現國家治理體係和治理能力現代化。
問題的解決。我從思想決定行為的道理出發，認為讓各級公務員都明確“黨和國家的根本意誌”是唯一的公務核心標準，並且牢固樹立“程序定質、循序定度”的管理觀念，是徹底解決問題的關鍵。這樣才能使國家機器的開動過程中，每個動作都能圍繞核心、目標一致、程序精確、“產品”符合既定標準。這樣的條件下，做事的人“循序定度”易做，掌控的人“沿序明度”易查，社會的人“尊序守度”易清。結果，所有公權行為帶動整個社會行為都尊崇國家意誌。大家養成“按序理事”的習慣，誰也不必再費心鉤織管人的“人脈”來理事，誰都在明確的程序規範中輕鬆做事。而讓公務人員牢固樹立“程序定質、循序定度”的科學管理理念，對處在生產力高度發達帶來物質產品和社會行為都日益豐富、複雜的現代社會人們，想要輕鬆、快樂、和諧地生活尤其重要。
問題的重要性和我的期待。中國人被“人脈”替代並肢解國家統一規範的文化禍害了幾千年了，因總是厘不清“程序”的定質功能而在“周期律”的黑洞中走出不來。能確立“圍繞國家根本意誌為核心，程序第一、循序定度”社會管理科學理念，是使中國文化推陳出新的、有史以來最重大的曆史轉折點，尤其需要您的全麵執掌，才能使之理論化、係統化，成為民族複興豐碑的史詩與靈魂。因給您寫了很多信，也沒有任何您已收閱的信息。我便將我的想法要點雜陳在《中國唯有“序”立“度”明方能治腐營新而長治久安》一文中，發表在鳳凰網的論壇上，目的是引起中央的關注而能向您匯報。我想將我的多年思考積累向您做係統匯報，因我確信這封信提到的問題，是社會穩定“路徑”的最基礎的問題，不解決這個“路徑泥濘”問題，任何事情都不可能理順也不可持續。而其中許多問題是必須當麵講最妥當的。所以，我很期待您能抽點時間聽我當麵匯報，作為一次基層調研。一年多來，我一直為實現這個願望而努力，真的就是因為看到您的治國智慧和辛勞，就看到了中國複興的希望，也希望中國人以後都能不再為“人脈”瞎忙而辛苦一輩子。當我認定我能為您，也為中華民族的子孫做點什麽時，最重要的是我認為此事關重大，我便不選擇等待，堅持著想辦法能讓您盡快關注到我思考的問題。實現這個願望給我帶來明顯的好處，就是我能夠真正卸下心中的責任負擔，輕輕鬆鬆地安度晚年。
向您說說心裏話。我從知青經曆開始踏入社會至今，“人生能有幾度秋，數載風霜已白頭。”寫的就是我的現狀。而我想到父輩們為幸福的浴血奮戰，便有“疇昔曾灑山河淚，而今想釋黨國憂”的思潮。現在，由您來執掌中華複興曆程中最艱難（這是使每個中國人都戰勝自我內心心魔障礙的曆史戰役）而最偉大的階段，當是國之幸！這使我不想也不能安於偏隅。雖不擔棟梁之任，但將我對中國解決問題的基礎性缺失——執政“路徑泥濘”積弊的十多年觀察思考向您係統當麵匯報，是我確信我能為您和國家做的事。
但願會很快收到您已審閱的佳音。
法院退休人員：胡翔
附注：我給中共中央寫過很多信，均進不了“煙囪式”的製策通道而杳然無音。在國內也發不了這類帖，建言涉及的問題也不容選擇再等待!所以選擇請求全世界的華人和全世界各國各界能理解中國好、世界才好的有識之士的幫助，使本信和建言能引起中共中央關注。故與本信同時發了一封《一名中國高級法官致習近平主席和全世界華人的信——曆史留給中國人躊躇的時間不多了！》，懇此為鑒！
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