一些間諜並不是國家派出的，而是經濟行為，畢竟

在西方什麽都可以是生意，包括各種秘密。那些思想庫一類的人物到處跑，還不是想獲得內幕消息，而這種東西都可以賣錢。未必是政府直接給你錢，而是可以雇傭你或者你的研究所做研究，因為你有信息，客觀上就是情報分析的概念，但政府因此花的經費是給你的，形式上是個商業行為。

但對當事國家來講，並沒有什麽區別，都是秘密被偷走了。因為這種人不是國家直接派出的，因此不容易界定其行為性質，在中國私人與國家是完全不同的概念，但在西方都是生意和錢的概念。

這就生出雙重標準，華人把一些技術或者器械弄出去被發現屬於管製性質的，其實可能就是想弄點錢，但可以說是間諜行為，甚至聯係中國政府。也許中國方麵確實有這種做法，但當事華人未必知道，認為就是一門生意。

但西方人因此被中國抓了，就會強調是私人企業的，不是政府人員，因此不能算間諜行為，而至多是商業違規行為，至多屬於罰款的檔次，而不是起訴判刑。

李文和事件是最好的例子，他不過就是為了更好找工作而下載了自己的程序，因為文件的保密性質而違規，但絕對算不上是間諜行為。

但對他的起訴是中國間諜，因為他試圖在香港找工作。