使用總統撥款權向烏克蘭提供軍事援助 - 美國國務院 (state.gov)
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根據《對外援助法》（FAA）第506（a）（1）條，使用總統撥款授權來指示撥款以提供軍事援助，是美國在危機局勢中外交政策的寶貴工具。 [1] 它允許國防部庫存的國防物品和服務迅速交付給外國和國際組織，以應對不可預見的緊急情況。此類援助可以在批準後的幾天甚至幾小時內開始到達。
國務卿根據其指導和協調對外援助的總體責任，在發起和協調這些撥款方麵發揮著核心作用。在與國會初步接觸後，部長要求總統授權通知國會根據《聯邦航空法》第506（a）（1）條行使提款權的意圖，並尋求總統授權做出必要的決定並指導提款。國務院還負責與國防部協調撥款的實施。在烏克蘭方麵，國務卿行使了總統授權的權力，自2021年8月以來，指示國防部削減44項國防物品和服務，以應對俄羅斯準備發動2022年2月24日對烏克蘭的全麵入侵和持續戰爭。 [2]
通過這一進程，美國正在向烏克蘭提供重要的軍事援助，以抵禦俄羅斯無端和野蠻的侵略，這相當於國際譴責的戰爭罪行。為了支持這一努力，國會已逐步將 2022 財年的提款權上限從 1 億美元提高到 110 億美元，最近一次是在 2022 年額外烏克蘭補充撥款法案 （PL 117-128） 中，該法案於 5 月 21 日由總統簽署成為法律。自去年 8 月以來，本屆政府已 44 次利用這一總統撥款授權向烏克蘭提供軍事援助。
2023 年 8 月 14 日，該部門宣布了利用先前授權的 PDA 授權的幾個套餐中的第一個。在國防部對他們執行前烏克蘭的定期監督期間，他們發現他們錯誤地高估了先前已授權或烏克蘭的 PDA 中的武器和裝備。國防部隨後使用適當的會計方法進行了審查，恢複了 62 億美元，這些資金可用於國會授權的提款授權，用於提供武器和設備以滿足烏克蘭的緊急安全需求。由於PDA是一個權威機構，而不是一個資金來源，一旦通知國會，提供國防物品和服務就沒有“到期日”，最高可達通知的價值。因此，無論財政年度結束如何，由於國防部重新計算先前 PDA 的價值而確定的先前通知的 PDA 中的任何額外空間仍可供烏克蘭使用。
盡管在撥款下提供援助通常比其他安全援助機構快得多，因為國防部已經掌握了這些物品或服務，但它也有類似的保障措施。該部審查根據撥款提名提供援助的烏克蘭安全部隊。根據《萊希法》，並與烏克蘭政府協調，維和部努力確保援助不會流向涉嫌嚴重侵犯人權的單位。與根據《聯邦航空法》向合作夥伴轉讓國防物品和服務的所有行為一樣，烏克蘭受與美國達成的協議的約束，不得將此類物品轉讓給第三方或未經授權的用戶。此外，國防部還牽頭進行技術安全審查，以確定哪些物品可以轉移，而不會危及美國作戰人員的優勢。該部對烏克蘭維護這些協議的承諾和能力充滿信心。
通過撥款提供軍事援助的權力被用來支持世界各地處於危機中的盟國和夥伴。它仍然是美國政府在無法通過其他方式解決的意外緊急情況下快速轉移美國軍事和其他裝備的最靈敏工具。
美國在向烏克蘭縮編時撥款的軍事援助摘要可參見我們關於美國與烏克蘭安全合作的情況說明書。
欲了解更多信息，請聯係 PM-CPA@state.gov 國會和公共事務辦公室政治軍事事務局，並在Twitter上關注政治軍事事務局，@StateDeptPM。
[1] 本情況說明書重點介紹根據《外國援助法》（22 U.S.C. 2318（a）（1））第506（a）（1）條對烏克蘭的提款。總統還擁有其他權力，可以指示從國防部或其他美國政府機構的庫存中提取資金，以便為其他目的提供援助。
[2]其中一些撥款與《聯邦航空法》第614條規定的權力行使有關。
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一句話，政治！
答案就在這裏：
馬斯克說了：
我在四年前，拜登“勝選”之際，也準確預見到了：
為了非法移民，為了自己的一己之私、一黨之私，拜書記也是夠拚的了！
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