在上世紀六十年代，中國不甘心為蘇聯附庸，於是中蘇交惡，毛主席說要做打仗的準備。於是林彪提出並實施了人造山的工程。
林衝設想，在廣大的平原，是無法抵禦蘇軍的鋼鐵洪流的，但山地是不利於機械化部隊施展的。他認為人工堆幾座山，形成隘口，派少量兵力以火力實行封鎖，可以給前進中的敵人造成巨大障礙。這樣爭取了時間，有利於我軍組織反攻。
人造山山形為單峰菱形或雙峰橢圓形，高度20至40米，正麵寬250至400米，縱深120至220米。坑道軸線總長600至1000米，坑道口6至10個。工事要求能夠抗禦500至1000磅爆破彈的直接命中。內部要求達到自然通風、供電、供水。
一座人造山一般配置1個守備營，其中1個遠射程炮兵連（4至6門炮）；1至2個守備連（配備輕便的反坦克武器、高射武器以及其他步兵武器）；戰時進入一個炮兵群指揮機構。總兵力約300至500人。
比如，一號“人造山”建在綏（遠）新（疆）大道上，是從呼和浩特經包頭去烏魯木齊的必經之路。它的北麵是一片戈壁灘，南邊是沿著弱水兩岸鋪開的林海，往東看是遼闊的平原，平原中間則是已經結冰的居延海。
1970年，粟裕考察西北邊陲，參觀了人造山後，粟裕大將就對這種荒漠上的“孤懸小島”很不以為然。他問部隊，這山管用嗎？部隊的同誌說：沒用，人家一燒就完了！
在蘭州，粟裕找到皮定均將軍，粟裕說：這些人造山離前沿太近，遠離後方依托，守備方向也有問題，麵對敵人裝甲部隊的寬正麵、大縱深的進攻，將無濟於事，就像二戰中的法國馬奇諾防線。
皮定均長歎一聲說：“我計算過，堆砌一座人造山就要花費五千多萬，每40-50公裏修建一座人造山，花費的金錢將是天文數字。你堆起沙山，敵人也不硬攻，放上一兩個師從遠處包圍，時間久了不戰自斃。成吉思汗率領的是騎兵，離不開水草，隻能從這條綠色長廊走。機械化部隊，坦克、裝甲車，可以沿著這條老路走，還可以選擇很多別的路走”
回到北京後，粟裕把自己的觀感委婉地告訴周恩來。沒想到，一向謹言慎行的周總理竟直言不諱地說：“我同意你的觀點。”
其實，這種造山防禦的戰略，也與毛主席的戰略思想格格不入。1969年，當匯報到國防工事和守備力量等問題時，毛澤東說：“已修成的四千三百多公裏的設防工事，一大半無用，打起仗來不依照這個道理。現在是立體戰爭，敵人要打的是後方，做工事要防空降，防空襲。將來大部分工事沒有用，勢必要放棄那些工事。你國防工事和守備力量等問題時，毛澤東說：“已修成的四千三百多公裏的設防工事，一大半無用，打起仗來不依照這個道理。現在是立體戰爭，敵人要打的是後方，做工事要防空降，防空襲。將來大部分工事沒有用，勢必要放棄那些工事。你守著工事等半年他也不來，結果從別的地方來了。主力擺在那裏，英雄無用武之地。打仗不是工事問題，而是戰鬥力問題，集中兵力消滅有生力量，消滅軍隊，然後再占領地方。”
所以，造山來防禦，是一種消極防禦，而毛主席的戰略是積極的防禦。國民黨當時不就敗在消極防禦上了嗎？幾十萬大軍，死守幾個據點，等著挨打。而四次反圍剿，以及後來放棄延安，都是積極的防禦，所以才打了勝仗。
很難理解這是戰神林彪提出的方案。據說林彪誰也看不起，獨尊重粟裕，每當粟裕來訪，不愛說話的林彪都和粟裕長談，論軍事才華，應當是伯仲之間，這樣的方案，有點讓人大跌眼鏡。當年的衛立煌不就是據守沈陽長春才被包了餃子嗎？
後來林彪讓秘書考察人造山，秘書也直言不諱地說：和想像差距很大。林彪於是再也不提造山工程了。
造山雖然荒唐，但對戰爭有所準備是對的，曆史不斷在用血淚提示：忘戰必危。
1965年4月，毛澤東說過：“天天講戰爭，他又不來打，那不變成周幽王起烽火？這是我叫起來的，你不叫，打來了怎麽辦？”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第5卷，第534頁。）
他還說：“世界的事情總是那樣，你準備不好，敵人就來了；準備好了，敵人反而不敢來轉載
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