川普上台後, 移民政策究竟會怎樣變天? 有哪些影響?
從參選以來,川普一直將移民議題作為爭取選票的焦點,他所發表的不少言論也引發爭議,例如稱要在美墨邊境建造一睹牆、禁止穆斯林入境、全麵遞解非法移民等。
川普的這些言論也讓美國的數百萬民眾陷入對未來的恐慌中。目前,美國有超過70萬幼年來美的卻並無身份的非法移民。奧巴馬曾頒布移民改革令,其中DACA(年輕無證移民暫緩遣返)保護這些幼年來美的“夢想生”,令他們可以獲得短暫工作許可,免於遞解。同樣受到奧巴馬移改令(DAPA, 即暫緩公民父母被遞解)保護的還有美國公民以及綠卡持有者的父母。而很多人已經申請這些項目,意味著他們的信息已經存儲在聯邦係統中。
圖為塞申斯
川普勝選後,他曾鬆口表示會為“夢想生”想出解決辦法, 令人們感到快樂與驕傲。“他們都是很小的時候被帶到美國,他們在這裏工作,在這裏上學,一些人成績優異,還有一些人擁有很棒的工作,但他們卻不知道下一步要發生什麽。”川普曾在接受《時代》雜誌采訪時這麽表示。
川普曾經誓言要推翻奧巴馬的移民改革令,以及加強遞解執法和移民法律。川普有可能在上任後就采取行動。移民律師Loehr表示,川普有權力要求執法當局提高對簽證申請者的審查要求,包括難民在內。川普還可以單方麵要求對某些國家的申請人進行高級別審查,令他們進入美國變得更加困難。
川普還可以立即推翻奧巴馬時期的一些政策,例如STEM專業的學生(科學、技術、工程與數學)的OPT延期。
一旦川普提名的內閣成員獲得參院通過,各部門及執法機構也將迎來改變。尤其是司法部和國土安全部,向來在移民法律上有合作。舉例來講,司法部部長可以否決移民上訴委員會的決定。
川普已經提名參議員塞申斯出任司法部部長。塞申斯在移民議題上向來強硬,是一名著名的保守派大將。自從成為參議員後,塞申斯一直強烈反對非法移民,而有跡象顯示,塞申斯對合法移民也不友好。例如塞申斯曾在外籍工人計劃裏,反對納入沒有居留權的外國人。在去年華盛頓郵報的專欄文章裏,塞申斯甚至提出排外言論,主張“移民加以節製:減緩引進新移民,以便工資能提升、節省福利支出,而同化力量可把所有的人更緊密的結合在一起。”
除了一些條例規定(Regulations)和行政令外,大部分川普的新政都需要國會的批準,比如“美墨邊境建牆”,則需要國會同意撥款。而限製簽證也需要立法。
另外,很多城市都將自己定義為“庇護城”,這意味著他們不會幫助聯邦政府執行移民法律,包括不會協助聯邦當局抓捕非法移民,或者拒絕將非法移民信息透露給聯邦當局。但保守派則威脅要懲罰這些“庇護城市”和州,聲稱如果不合作就會切斷聯邦資金,這其中可能包括司法部和國土安全部的撥款。
奧巴馬的移改令頒布後,曾遭到德州等紅州(編者注:大選中共和黨拿下的州)的反對。而川普上台後,預計像紐約州、伊利諾伊州等藍州(大選中民主黨拿下的州)的司法部長也勢必不會輕易“屈服”。芝加哥市上周批準一筆1.3億美金的預算,用於為移民提供法律保護。而紐約市市長白思豪也曾宣布,將不會保留未來紐約市民卡新申請者的個人信息記錄,也不會將現有資料交給未來的川普當局。
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