敗退的國民黨為何能在台灣“土改”成功ZT

 

台灣戰後的土地改革計劃都是國民黨最成功的政策之一,幫其在寶島站穩了腳跟。跟中國曆朝曆代土地重新分配相比較,這次土改基本沒發生流血事件,還帶來了經濟和社會方麵的鼓舞力量。

 

土地用來幹什麽?那還用說,當然是開發房地產賺大錢了!但這也就是最近一二十年的思路,此前幾千年,都有個更明確的答案——種糧食。

中國曆史就是土地的曆史,這一說法哪個史家都不會反對。上世紀中葉國民黨在大陸一敗塗地,最重要的原因之一還是土地。中國共產黨以“土地改革者”形象受到農民普遍擁護,“解放全中國”的倡導有具體可感的內容,讓國民黨根本招架不住。

吊詭的是,敗退的國民黨,甚至在還沒徹底敗掉時,卻在台灣搞起了土改,而且搞成了。

不管是經濟還是政治的角度,台灣戰後的土地改革計劃都是國民黨最成功的政策之一,幫助這個近乎山窮水盡的政權在寶島站穩了腳跟。跟中國曆朝曆代土地重新分配相比較,這次土改基本沒發生流血事件,還帶來了經濟和社會方麵的鼓舞力量。

為什麽要在台灣土改?當然是大陸的教訓太慘痛了。主抓土改的台灣省主席陳誠說:“地主享受的輕鬆快樂生活完全建築在佃農的痛苦上”,這說法跟共產黨沒兩樣,然後他得出結論:這是“中國大陸落入共產黨手中的一個主要理由之一”。

這次土改被史家稱為“最具野心”的一次土地重新分配計劃,前期籌辦工作動用了兩千多名調查員,負責查明兩百多萬筆土地的大小、土質和所有權。在日據時代結束後,許多土地的所有權是混亂不清的。

從1949年到1953年,國民黨當局采取三個步驟推動土改,直到今天,台灣人還能朗朗上口:一是“三七五減租”(1949年),二是公地放領,三是實行“耕者有其田”。

“三七五減租”是將耕地租金降到土地主要作物全年收獲量的37.5%為限,此前,台灣的佃農要向地主支付50%的收獲作為地租。公地放領是將從日本人手中收回的公有土地出售給農民,為了確保大部分農民能夠買到土地,而不是被少數富有家族壟斷,當局限定每個購買土地的人必須能夠維持一個六口的家庭;“耕者有其田”是規定地主將持有土地超過3公頃的部分出售給“政府”,再按公地放領方式出售給佃農。佃農買地分十年支付,可在2.5倍年收入的價格下耕作所得到的田地,在超過十年的期限內用貸款歸還土地款,並獲得機械化與灌溉的協助。地主當然不會被當做階級敵人打倒,而是獲得70%的債券以及30%的公營事業股票,作為補償。

土地改革的效應幾乎立竿見影,超過200萬台灣人由此獲得了財產所有權,農民的收入幾乎增加兩倍,從1949年到1953年,台灣的自有耕作土地從51%增加到79%。比起租來的土地,農民當然更努力地種自己的地。從1952年到1963年間,耕作生產力增加了50%。

農業效率當然是明顯提高了,但土改根本不是一件純農業的事情,其影響遠超農業領域。地主失去原有大片土地,但獲得了債券和股票。許多地主轉而從事工商業,原來一些擁有土地較多的地主變成工商巨頭,比如板橋林家、鹿港辜家等,為台灣轉型成為工業社會增加了助力。此外,社會的階級落差被拉近,地主原本享有不可冒犯的半封建特權,強迫他們放棄土地後,大部分地主賣掉補償他們的股票,之後土地價格跟這些股票雙雙上漲,為傳統精英人士之外的台灣人創造了財富,貧富差距由此穩定地縮小。到了上世紀80年代,中國台灣居民所得是全世界差距最小的地區之一,比美國與日本的狀況還好。

在政治領域,土改以前,台灣鄉村的政治權力大都操縱在少數鄉紳地主手中,其地位和權力的基礎就是土地。土地改革使地主失去了權力根基,讓退入台灣的國民黨政權無形中減少了反對勢力的潛在來源,影響了台灣地方政治的權力結構,不著痕跡地將台灣民間的組織動員力量瓦解,讓國民黨當局更從容地維係統治。

說一千道一萬,國民黨為什麽在大陸搞不了土改卻在台灣搞?為什麽在台灣能成功?這兩個問題其實是一個問題,擁有一個答案:

不管在哪朝哪代哪個地方,既是改革,就有阻力。土地改革的阻力當然是地主,甭管是將地主打倒在地踏上一隻腳,還是好言相勸發債券發股票,你要重新分配土地,地主總歸是不樂意,如何克服這一阻力,決定著改革的成敗。

簡單來講,在大陸,國民黨統治階層與地主階級是重疊的,自己就是地主,自己要改革自己,當然阻力重重。在台灣,國民黨當局是外來的,地主階級是本地的,改革就得心應手。

嚴厲的土地改革與經濟重整計劃,對在大陸的國民黨當局來講是不可能的,會遭受富有階層(地主居多)的抗拒,而富有階層正是蔣介石的支持者。台灣不一樣,國民黨的高階官員很少持有島上的大片土地,大陸人傾向於把錢投資到生產企業,這樣可以保證比購買土地的回收更快速。台灣地主雖有財富,卻缺乏政治影響力,對大陸人為主的“政府”所支持的土地改革計劃難以阻擋。

為克服阻力,當局也表明了鐵腕態度。陳誠本就是個軍人,營造肅殺之氣不費勁,他公開說:“三七五減租工作一定要確實施行,我相信困難是有的,刁皮搗蛋不要臉的人也許有,但是我相信,不要命的人總不會有。”這種話一出口,地主們隻有紛紛“深明大義”,支持土改了。

土改當然也付出了政治代價,地主階級因為受到損失,許多人選擇離開這座島嶼,其中有些人成為海外“台獨”運動的基礎,留在島內的不少人後來成為“黨外”運動和民進黨的經濟資助者。另外,當初的台灣知識分子大都來自地主家庭,也使國民黨後來在輿論戰中總被動挨打。但到了今天,沒有人不承認,台灣能成為“亞洲四小龍”之一,是土改打下了基礎。

所有跟帖: 

有銀子,好辦事。 -信筆由墨- 給 信筆由墨 發送悄悄話 信筆由墨 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 05:49:40

過去窮導致的一個人們深信不移的認知誤區是,蔣運去台灣296萬兩黃金,是台灣繁榮&毛時代赤貧的原因。實際情況是, -十具- 給 十具 發送悄悄話 十具 的博客首頁 (7828 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:32:34

把全中國的錢都拿到台灣去了,沒有辦不成的。 -走資派還在走- 給 走資派還在走 發送悄悄話 走資派還在走 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 06:31:15

不光台灣,日本、韓國都在盟軍幫助下成功地進行了土改,為後來的發展奠定了基礎 -victor1988- 給 victor1988 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 07:23:39

抗戰八年,三年內戰, 金融危機,物價飛漲. 哪來的錢? -Uusequery- 給 Uusequery 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:10:03

同理,共黨窮棒子造反,那來的錢赴朝抗美? -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:18:27

武器彈藥前期靠內戰的繳獲, 後期蘇聯供應. -Uusequery- 給 Uusequery 發送悄悄話 (130 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:34:10

難怪張學良、日本人、蘇聯人、美國人等等,排著隊幫老毛,同時排著隊坑老蔣 -caral- 給 caral 發送悄悄話 (140 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:40:20

老蔣的人是沒有困難也要創造困難:) -puyh- 給 puyh 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:00:13

其實這話有一定道理,蔣得罪了斯大林也得罪了杜魯門,國際形勢沒判斷準,不然不會丟了大陸 -randd2000- 給 randd2000 發送悄悄話 randd2000 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:31:55

蔣黨治中國,是扶不上牆的泥巴。擁有國家武力,得到蘇美援助,堅決不搞土改。。。引發農民造反,遭遇毛式智慧與中國勇氣。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:36:59

其實這話有一定道理,蔣得罪了斯大林也得罪了杜魯門,國際形勢沒判斷準,不然不會丟了大陸; 殺了那麽多人,餓死那麽多人,整死那麽多 -gwangmsn- 給 gwangmsn 發送悄悄話 gwangmsn 的博客首頁 (98 bytes) () 10/19/2021 postreply 17:36:52

土改,是皇權即倒,使中國強大的金KEY,可惜被蔣黨葬送,也葬送了蔣黨繼續執政的曆史良機。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:39:43

借此,向我家族的國民黨人士子孫致意。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:40:34

希望不辱家門,自強不息。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:58:41

因為大地主都是本地人 -英二- 給 英二 發送悄悄話 英二 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 07:56:51

其實土改不一定非暴力不可。隻是我黨要拉投名狀,所以又殺有砍的。 -chufang- 給 chufang 發送悄悄話 chufang 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:19:56

這話說的,早幹嘛呢?如果委員長沒有錢全國搞非暴力土改,弄半個省做樣板也能收攏很多人心 -caral- 給 caral 發送悄悄話 (179 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:26:49

致樓上處方:土改可以減少暴力,因為孫土改時已經掌控了國家武力,可以逼迫地主和平交出部分土地,還是地主,但是,地主富農太貪婪。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:02:03

孫感到推行土改遭遇黨內權勢精英的反對,難以放權放土地(黨國權勢精英地富反壞右叛特走居多),孫土改1時難行。。。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:05:09

才萌發國共合作之策,不然的話,蔣黨就是共產黨,但是,土改會少流血,內戰不發生,鬼子難以大舉進村。 -大江川- 給 大江川 發送悄悄話 大江川 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 11:07:12

蘇聯模式,簡單粗暴,來錢快,又利於統治。日、韓在盟軍幫助下成功,估計台灣的土改也得到美國的幫助 -victor1988- 給 victor1988 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:34:05

從土改得到土地到人民公社徹底失去土地,多少年?北方土改更早一些,擴充兵員的手段。等到徹底失去土地,才知原來如此 -立竿見影-1- 給 立竿見影-1 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 08:46:05

你懂什麽,土地革命的波瀾壯闊,耕者有其田,處於它的嬰兒期, -英二- 給 英二 發送悄悄話 英二 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:05:37

到了土地國有就進入了成年期。 -Uusequery- 給 Uusequery 發送悄悄話 (177 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:24:29

更年期 -立竿見影-1- 給 立竿見影-1 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:25:50

不然,怎麽成了老大 -英二- 給 英二 發送悄悄話 英二 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:30:07

仍然需要大量進口糧食。成了軟肋。 -Uusequery- 給 Uusequery 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 09:34:21

糧食產量世界第一 -英二- 給 英二 發送悄悄話 英二 的博客首頁 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 10:47:51

data? source? -Uusequery- 給 Uusequery 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 12:04:45

台灣土改成功, 陳誠主持功勞第一。 -三河匹夫- 給 三河匹夫 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 14:04:24

小蔣押運的整個中國金庫在那時建大功, -fonsony- 給 fonsony 發送悄悄話 (0 bytes) () 10/19/2021 postreply 18:11:35

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