“9月發布的‘世界百強創新集群排名’中，以深圳為核心的‘深圳－香港－廣州’集群結束‘五年老二’地位，超越日本‘東京－橫濱’集群，躍居全球創新集群之首。”
文 / 巴九靈
談及城市競爭力，我們往往將“產業”視為比拚的硬實力。然而，產業充其量隻是城市今天的“底盤”，真正決定其未來天花板的，是另一個更為根本的事——人才。
當一個城市在某一領域悄悄聚集起10萬以上的人才時，它不再隻是一個普通的“產業集聚區”，而是掌握了從0到1重構係統、塑造生態的能力。
這一點，在科技領域體現得尤為極致。
最近，Voronoi app基於CBRE的《2025年全球科技人才指南》，繪製了一張“全球科技人才地圖”，盤點了全世界科技人才超過10萬人的48個城市。
放眼望去，是最閃亮的8顆“超級巨星”——印度的班加羅爾、德裏-古爾岡、海得拉巴、孟買；中國的北京、上海、深圳；日本的東京。也就是說，科技人才超過50萬的第一梯隊城市，全部都在亞洲。
再從整體區域分布看，亞太地區的城市勢頭最猛，占據16個席位；北美地區居第二，其中美國占12個，典型的“以量取勝”；歐洲則顯得意外的“安靜”，除巴黎與倫敦外，就再沒有一座城市進入“30萬人才核心市場”。拉丁美洲則有5座城市上榜，散布在阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞和墨西哥。
這意味著，美國矽穀所在的舊金山灣區不再是“科技宇宙”的唯一中心。全球創新地圖，正在從過去的單極輻射，走向更健康、也更精彩的多點共振。亞洲、歐洲、拉美……越來越多的科技中心正快速崛起。
隨著人才集群的規模從10萬體量進階到30萬，甚至是50萬，每一次量級的躍升都將驅動著城市創新生態發生重大革新——10萬人是產業萌芽的起點，30萬人標誌著全球影響力的形成，50萬人則意味著掌握“技術主權”。
換言之，未來的城市競爭，誰掌握了人才，誰就掌握了重新定義遊戲規則的能力。
亞洲，新的科技人才中心？
如開頭所提到的，全球所有科技人才超過50萬的城市，清一色被亞洲包攬。特別是印度，拿下4個席位，中國則占據3席。
或許有人要問了，為什麽是印度？
時間倒回上世紀90年代，印度憑借龐大的技術人才庫、高英語普及率和相對低廉的人力成本，成為歐美企業最青睞的離岸外包目的地。那時候，“打電話給美國客服卻聽到印度口音”，幾乎成了全球科技服務的一種常態。
如今，印度的這些城市拚合起來，就像一套精心設計的“服務型超級大腦”：班加羅爾和海得拉巴，主打AI技術和研發外包，堪稱全球企業的遠程技術中台；孟買定位為金融科技心髒；德裏—古爾岡區域，則扮演企業服務的關鍵樞紐。
尤其是有“印度矽穀”之稱的班加羅爾，不僅聚集了全國35%的IT人才，更是從最初的代碼外包基地，升級為微軟、穀歌、亞馬遜、3M、Infosys等科技巨頭設立研發總部的高價值創新區。據統計，這裏已有超600家跨國公司和50多家世界500強分支機構。
穀歌的班加羅爾園區
再看中國，北京、上海、深圳沿東部海岸線鋪開，形成強聯動且彼此呼應的的創新網絡。
北京像是這個網絡的“大腦”，聚焦算法突破與政策引領；上海更像一位“產品與商業魔術師”，擅長把技術轉化為市場和商業模式；而深圳是“硬件與平台架構師”，產業鏈紮實、製造能力強大。
說完亞洲，再看歐美，紐約、舊金山、多倫多、巴黎、倫敦……這些我們耳熟能詳的歐美科技名城，都排在30—50萬人的第二梯隊。此外，中國的廣州也在該隊列。
而在整個亞太版圖中，除中印日的“明星城市”之外，新加坡、首爾、悉尼等城市也在憑借差異化的技術優勢，成為區域中不可忽視的創新節點。
值得一提的是，在今年9月初發布的“世界百強創新集群排名”中，以深圳為核心的“深圳-香港－廣州”集群結束“五年老二”地位，超越日本“東京－橫濱”集群，躍居全球創新集群之首。
數據顯示，2024年，深港廣三地的發明專利授權量共計11.3萬件，占國內總量的12.1%；PCT國際專利申請量達1.9萬件，占國內總量的27.5%。
此外，在這個排名中，中國以24個集群數量連續三年位居全球第一，對比之下，美國22個、德國7個、印度和英國各4個。除“深圳－香港－廣州”集群外，北京、“上海—蘇州”同樣進入全球十大創新集群榜單。
還有哪些人才集群？
當然，人才集群可不是科技行業的“專屬皮膚”。
這樣的現象，早已跨越行業和地域，在全世界不同角落以不同的形態生根發芽——它們或許不像科技行業那樣常駐頭條，卻同樣在靜默中重塑著產業與地域的競爭力。
典型如好萊塢，不僅是明星與導演的聚集地，還是一個高度精密運轉的“影視人才庫”。從編劇、攝影、燈光、音效，到特效製作、法律谘詢，甚至是特殊道具定製，所有環節在幾十公裏內就能高效協同。
根據美國電影協會（MPA）2023年的報告，好萊塢電影服務業有超過3.2萬家企業注冊在此。而由迪士尼、華納兄弟、環球、派拉蒙、索尼哥倫比亞和Netflix組成的“新六大”，包攬了全美83%的院線票房和91%的流媒體收入。
這種深度集聚，不僅降低了影視內容製作成本，更成就了難以替代的內容創新能力。
在地球的另一端，中國杭州正成為另一種形態的文化創意人才集群——直播電商與數字內容的“宇宙中心”。主播、運營、短視頻編導、供應鏈管理高手、MCN機構……統統在這裏集結。據統計，杭州已有超過6萬家電商相關企業，每天有數以萬計的直播在這裏開播。
一個品牌若想快速推出新產品，完成從內容製造到銷售閉環，在杭州幾乎可以實現“一天內組建團隊、一周內上線推廣”。這種“集群加速度”，是單打獨鬥的城市難以比擬的。
當然，人才集群並不隻發生在“高大上”的行業。
菲律賓就是專業服務和外包集群的典型例子。你可能在打電話給跨國企業客服時，早已習慣電話那頭流暢又禮貌的英語服務，而他們很可能就是來自馬尼拉或宿務（菲律賓的第一/二大城市）。憑借大量精通英語的勞動力、有競爭力的人力成本和與歐美匹配的時區，菲律賓成為全球BPO（業務流程外包）的首選地之一。
對企業來說，在這裏能輕鬆招募數以萬計擅長溝通、熟悉歐美文化、訓練有素的客服、電銷、後台支持人才；對當地而言，則意味著就業與技能的持續迭代。
更令人驚歎的是，有些集群源於傳統，卻依靠人才的力量完成轉型。
浙江義烏早已不是那個隻賣小商品的批發市場，已然躍升為全球電商商貿的人才集群和服務中樞。這裏匯聚的不僅是商家，更是眾多跨境物流專家、海外倉管理員、報關清關專員、小語種客服和國際直播主播等人才。
他們共同構成了一套支撐“賣全球”的基礎設施，也讓義烏從“貨源地”蛻變為“供應鏈與人才鏈雙重高地”。
浙江義烏港一派繁忙
而有些集群，偏偏“反效率之道而行”，不拚規模拚深度。瑞士汝拉山穀的鍾表匠人們，往往得經曆十年以上的“學徒製+家族傳承+院校培養”。有數據顯示，瑞士目前有6所鍾表製作學校，自然地分布在汝拉山穀，約有2000名學生就讀於這些學校。
除此之外，全球還有很多“隱藏款”人才高地：
◎挪威斯塔萬格：匯聚了頂尖的海洋工程師與能源專家；
◎奧地利維也納：形成古典藝術從教育到展演的完整生態；
◎美國波士頓—劍橋：聚集了大量生物科技企業與科研精英；
◎以色列貝爾謝巴：軍工技術轉身為民用，打造網絡安全新高地；
◎荷蘭瓦赫寧恩：農業科技與食品研發的食物界“矽穀”。
而在中國，一批特色人才集群也在悄然生長：
◎蘇州：一針一線繡出的是一個絲綢產業人才體係；
◎東陽：擁有大批古建木雕與修複專家；
◎宜興：紫砂陶藝從挖泥到出品，全產業鏈人才在線；
◎青島：船舶與海洋工程專業人才的“大本營”；
◎景德鎮：匯集了大量陶瓷匠人與藝術家。
陶瓷雕鑲工藝大師正進行藝術創作
這些案例看似迥異，卻共同揭示了一個規律：當人才形成集群，就會帶來效率的飛躍、知識的流動與創新的加速。它降低了協作成本，也抬高了後來者的模仿門檻。
城市未來競爭力在於“人才密度”
那麽，一個城市是不是“搶”到了足夠多的人才，就能形成集群？
非也。
吸引人才，其實隻算拿到了“入場券”。真正的高手過招，在於能不能留住人、激活人、讓人才和產業進入“越聚越強”的正向循環——這才是城市未來競爭的底氣。
所以，在中國，到底什麽樣的城市更擅長“留住人”？
中國人力資源開發研究會提供了兩個新思路。一是看城市人才吸引力，包括了向心力、輸送力、淨流入、聚集度、保持度等六大指標；二是看城市人才發展生態，主要是公共服務、生活品質、職業發展和產業創新這四大“友好度”。
基於這一體係，“人才友好型城市全國50強”榜單正式出爐。2024年入選的城市中，除了北上廣深這些“傳統優等生”，蘇州、濟南、太原、長沙、常州等後起之秀也紛紛躋身其中。更令人驚喜的是，像蕪湖、汕頭、中山、海口、三亞、威海這樣的三線城市也榜上有名。
就拿威海來說，2023年引進人才超3.2萬人，同比增長14%。尤其在海洋經濟、醫療器械等特色產業，人才聚集效應越來越明顯。為了真正“留住心”，威海全年舉辦了超百場人才交流活動——從學術研討、創業指導到文化娛樂，全方位增強人才的歸屬感和融入感。
但是，留住人還隻是開局，更重要的是怎麽讓這些人“撞”在一起，炸出創新的火花。
答案其實很簡單：把人“擠”在一起。
經濟學家陸銘在《創新城市》一書中提到，創新具有集聚性。知識的交流是需要麵對麵進行的，尤其是大量的隱性知識，它們通常無法通過書麵的形式傳達。盡管信息科技使人們可以打電話，甚至視頻通話，但知識的交流和互動（尤其是涉及多人的交流和互動）仍然是在線下的麵對麵交流中更為有效。企業和個人在空間上相互接近，能夠極大地促進創新的發生。
也就是說，科學家和技術人才更願意待在“聰明人”密度高的地方。因為麵對麵的交流，能帶來強大的知識外溢效應。結果就是，一個國家的創新活動往往高度集中在少數大城市，甚至城市中的某些核心區塊。
最直觀的例證，便是專利的集中程度，甚至超過了人口的集中程度。例如深圳人口占全國約1.28%，但2023年深圳PCT國際專利申請量占全國的23%。深圳聚集了華為、騰訊、大疆等企業，以及超2.5萬家高新技術企業，形成了“硬件創新+製造業配套”的集群優勢。
深圳南山智穀產業園
所以說，真正要構建能自我造血的人才創新生態，關鍵就看兩樣：密度、結構。
放眼全球，墨爾本、布加勒斯特、馬尼拉並不缺科技工作者，但它們往往缺少“科學+商業+設計”的人才複合能力，以及“天使投資+加速器+容忍失敗”的製度設計。
矽穀之所以是矽穀，不隻是工程師多，更是因為它同時聚集了風投、斯坦福、創業家和科技企業——形成一個能自我造血的“生態複合體”。
因此，未來衡量一座城市是不是真正的“技術核心”，在TOP創新區研究院看來，或許應該用這樣一個公式：單位平方公裏人才密度×人才結構交叉度×創業生態連接效率×技術產品化速度。
密度促成碰撞，交叉點燃創意，連接加速孵化，速度決定成敗。
如此一來，城市要思考的問題也應該升級了：“我們的人才密度夠不夠發生創新反應”“我們的生態能不能讓一個好想法迅速變成產品”……
未來十年能從競爭中脫穎而出的城市，不一定是人最多的那個城市，但一定是人才互動最頻繁、創新成本最低、成果轉化最快的地方。
換言之，人才集群的本質，是一場“生態的勝利”。
