人口不是負擔，而是生產力、消費力和創新力。
剛剛，國家統計局發布經濟人口數據，2024年GDP為134.9萬億，同比增長5%，完成全年目標。
截至2024年年末，我國人口總量為14.08億人，比上年末減少139萬人。
其中，全年出生人口954萬人，人口出生率為6.77‰，相比上年的902萬人，增加52萬人。
出生人口反彈，打破了2017年以來的連續下降紀錄，出生率回到2022年水平。
這一形勢，是短期反彈，還是長期逆轉？
01
出生人口為何突然逆轉？
早在年初，我們就曾預測，2024年中國出生人口將會守住900萬大關，大概率會出現反彈。
出生人口大增52萬人，整體生育水平回到2022年，人口走勢超出預期。
其一，後疫情時代的生育補償效應，但這是階段性短期因素。
疫情期間，不少人推遲了婚育計劃。隨著疫情遠去，2023年成了補償性結婚的高峰，當年結婚對數大增10%以上。
一般而言，懷胎9月，結婚日期與生育周期存在時滯。今年的出生人口，多數由去年的結婚人數決定。
2023年是結婚小高峰，部分轉化為2024年的生育波峰，帶動出生人口回暖。
但是，與報複性消費一樣，婚育補償性效應不會持續太久，最終都會回到基本麵的製約。
2024年結婚人數重回下降軌道，就是回歸的信號。
其二，龍年偏好，中國、韓國、新加坡等儒家文化圈國家，都有這一特征，也是短期因素。
龍在中國有著極為特殊的象征意義，自古國人就以“龍的傳人”自居，而家長更以“望子成龍”為期許。
韓國2024年出生人口首次逆轉，打破了“8連跌”記錄，背後既有補貼發錢的因素，但也不無龍年生育偏好的托舉。
其三，刺激生育上升到國家層麵，生育補貼、產假製度與房價回落形成共振效應。
從沿海地區到中西部內陸地區，紛紛出台政策補貼生育、鼓勵延長婚育假期、保障房政策向多孩家庭傾斜等等。
同時，房地產迎來曆史性轉折點，“高房價”被視為阻礙生育的“新三座大山”之首，如今隨著房價回落，生育壓力有所緩解。
一旦這些利好因素形成合力，不管能不能帶動生育真正逆轉，至少能緩解持續下降的勢頭。
因此，目前隻是階段性反彈，想要長期逆轉，還有很長的路要走。
02
發錢刺激生育，要來了？
去年下半年，市場一度熱議N萬億刺激生育，雖然最終未能落地，但“生育補貼”的推而廣之，可謂勢在必行。
日前召開的中央經濟工作會議指出，製定促進生育政策。而去年重要改革文件和國辦印發的生育文件，均直接提及“建立生育補貼等製度”。
在此之前，全國已有數十個地市出台生育補貼政策。力度最大的當屬湖北天門，在當地生育二孩、三孩家庭，最高可分別享受9.63萬元、16.51萬元補助。
砸錢之後，出生人口大幅反彈。2024年天門出生人口大幅增加17%，在全國可謂一騎絕塵。
幾萬元補貼對於大城市或許九牛一毛，但對於中小城市相當於不少人一年的收入。
因此，有論者提出了“小城市生娃，大城市拚命搶人、拚經濟”的論斷。
無論如何，發錢刺激生育，用真金白銀改善邊際生育意願，有望成為全國性政策。
03
發錢刺激生育，有沒有用？
在國際上，發錢補貼生育的不在少數，人口危機最為嚴峻的韓國、日本力度是最大的。
韓國出生人口“9連跌”之後的反彈，就被視為政府拚命“砸錢”的結果。
在韓國，1歲以下嬰兒父母每月可獲100萬韓元補貼（約5000元人民幣），1至2歲幼兒父母，每月可獲50萬韓元補貼。
韓國第三大城市仁川市，更是推出“1 億+idream”政策，本地幼兒從出生到 18 歲，可以累計獲得 1 億韓元（約合55 萬元）資金支持。
日本官方曾將人口危機視為“國難當頭”，早在10多年前就開始“砸錢”自救，千方百計催生。
在日本，新婚夫婦可獲得最高60萬日元補貼，男性陪產育兒假30.4周為全球之最，而0-3歲兒童每人每月可享1.5萬日元補貼。
雖然老齡化極其嚴重，日本總人口連續10多年持續減少，但出生率下降幅度開始放緩。
一個冷知識，日本人口形勢嚴峻，人口危機持續了30多年，但出生率仍不是倒數第一。
但與北歐國家相比，東亞的補貼力度還是不夠。
數據顯示，北歐及法國近10年家庭福利支出占GDP比例約3%以上，東歐及中歐約為2%，東亞地區僅約1%左右.
當然，發錢並不能徹底扭轉生育意願。
生育率下滑是全球性現象，既有觀念文化進步的因素，也有家庭原子化的症結，但也不乏生育、養育、教育成本高企帶來的壓力。
任何事情，做總比不做好，有刺激總比沒刺激好，能對衝生育率下降的速度，以時間換空間，也是務實之舉。
04
生育，正在成為地方“一把手工程”。
去年，國務院辦公廳印發文件，提出構建“生育友好型社會”，要求提高政治站位，各地要堅持一把手親自抓、負總責。
無論“政治站位”還是“一把手負總責”，說明鼓勵生育已經上升為“地方一把手工程”，態度前所未有之積極，重要性前所未有之高。
這也意味著，我國已從“放開生育”全麵轉向“鼓勵生育”，完成從“計劃—放開—鼓勵”的曆史性跨越。
遙想數十年前，生育曾經作為“一票否決”製度，帶動政策嚴厲執行。
如今，鼓勵生育再次成為“一把手工程”，會否帶動生育的強力反彈？
問題在於，鼓勵生育比限製生育難太多了。
一刀切限製隻有執行成本，可以“強製不生”，但沒法“強製生”，鼓勵生育卻需要政策合力。
但要考慮到一點，在我國，任何一項事情，隻有納入政績考核，才能形成強大的動員效應，讓各級真正重視起來。
以GDP增長為核心的“政治錦標賽”如此，徹底激發了地方政府拚經濟的熱情。
鼓勵生育，如果輔之以完善的考核製度，未必沒有刺激之效。
鼓勵生育為何越來越重要了？
中國仍有14億人，人口總量全球數一數二，但問題不在於總量，而在於結構。
人口不是越多越好，但也不是越少越好，關鍵要看年輕人的占比。
如果沒有足夠多的人口，就難以形成龐大的消費市場，超大規模市場優勢也就無從談起。
如果沒有足夠多的年輕人口，不僅養老金的可持續性承壓，就連房價也無從托底。
因此，刺激生育，關乎的不隻是人口結構，更關乎穩定樓市、擴大消費、穩住就業、創新發展的未來。
