政府關門為何未影響到美國普通人生活

來源: 僑報 2013-10-07 11:29:18 [] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (2716 bytes)
 美國政府因新財年預算未達成一致而被迫關門。金融市場波動劇烈,黃金國債價格大跌大漲,美國國內一般民眾生活並沒有受到多大影響。

政府國會之爭是常態,聯邦政府關門有前例,並沒有釀成不可收拾的風險。

德意誌銀行整理了一份美國聯邦政府的關門清單,上世紀8、90年代的14次中,最長的美國政府關門期是從1995年12月15日到1996年1月6日,持續約三周。期間市場基本保持平穩,沒有發生太大的變動,債券市場的變化大於股票市場,美國國債沒有被大規模拋空,沒有形成歐元區式的巨大債務危機。

金融危機爆發以後,債務上限談判已經司空見慣,2008年金融危機至今,債務上限上調了7次,成為兩黨博弈的常規手段,不值得大驚小怪。

此次債務上限危機同樣如此,估計到10月底兩黨就會達成妥協。

財長Lew預計,到10月17日,美國財政部耗盡非常規措施融資資金,財政部僅有300億美元現金可用。財政部要在11月1日支付社保、醫保等大筆款項,所以11月1日是關鍵日期。

今年4月,美國眾議院共和黨人通過了一項法案,授權財政部借款為公債和社保信托基金的本金和利息融資,奧巴馬暗示否決。奧巴馬在接受CNBC采訪時,在政府重新開門以後,準備與共和黨就醫改法案談判,他拒絕為了重啟聯邦政府運轉而協商國會的需求。

月末大限將到,雙方最終會妥協,進行底線交易。而美國人把聯邦政府關門視作政治鬥爭的方式,冷漠對待。

美國民眾未受影響的原因是,絕大多數美國民眾並不熱衷金融市場,他們不會看看今天標普漲了多少,後天國債收益率跌了多少,國債CDS的購買量是否大幅上升。投資在美國是少數專業人士的遊戲,絕大部分人既不懂也不關心。

因401K計劃,美國國民的部分退休保障金進入股市,不過那是以基金運作的長期投資,主要投入標普500指數等較為保險的指數基金,不到領退休金的時刻,美國人甚至看都不會看帳戶一眼。

美國加州等州的教師有教師基金,有人負責龐大的投資計劃,這些基金以穩健投資為主,對投資標的有嚴格限製。也就是說,除非發生類似2008年這樣的大型金融危機,嚴重影響到普通人的生活,否則,沒有人會關心市場暫時的漲跌、政府關不關門。

最重要的一點是,美國各州財政、服務獨立性極強,聯邦政府關門半月,不會影響地方政府對普通民眾的服務。

聯邦政府雇員已經受到影響,約80萬美國政府雇員被暫時解雇、不領工資。還有數十萬以上的“必不可少的”雇員在崗工作。按照以往的慣例,在兩黨達成妥協之後,這些雇員能領到全額薪水; 現役軍人以及工資不由國會撥款的雇員(如郵政雇員),即使政府關門時間不定,他們的工資不受影響。

美國各州有自己的房產稅等主要稅種,提供當地人結婚、退休、教育、醫療等各種服務,聯邦政府暫時關門對普通非聯邦雇員的民眾影響甚微,也是普通人漠不關心、照樣遛狗的關鍵原因。如果影響到普通人的日常生活,美國人也絕不會善罷甘休。

美國財政部發出警告,金融市場失去多空方向,債務上限的爭執顯示美國債務問題的嚴重性。當這一切足以影響到普通民眾的福利時,當美國債務問題成為美國的危機時,才會真正觸動美國人。作者:中國經濟學家葉檀
(BH)
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