加拿大城市公共交通基礎設施建設

本帖於 2022-12-09 18:41:14 時間, 由普通用戶 唵啊吽 編輯

2021年4月30日,赫伯智庫發表一篇署名文章《為什麽加拿大公共交通基礎設施建設成本如此之高?》。文章以多倫多艾格林頓穿城輕軌線為例,艾格林頓線是2007年規劃製造的,原計劃造價為46億,僅19公裏長。14年過去了,造價已經變成了56億,而且還沒完工。預計完工時,每公裏的造價是2億4千5百萬,該線近一半是在路麵的輕軌,隻有53%是地下鐵路。加拿大廣播公司2022年12月8日的一篇報道則說,艾格林頓輕軌線2018年預算的總成本近118億,成本包括設計、建設、融資和30年的維護費用,這個總成本現在已經超過了128億,而至今沒有一個可信的何時完工的計劃。如果全部是地下鐵路,如從多倫多大學到列治文山,造價為每公裏6億3千6百萬。溫哥華的百老匯延長線有87%在地下,每公裏造價為4億1千7百萬。而如馬德裏或首爾這樣的大都市地鐵造價在每公裏8千萬到1億2千萬之間。作為比較,多倫多在1985年就已經有71公裏長的地鐵了,而廣州1999年才開通第一條地鐵;2022年廣州地鐵營運裏程已經達到621公裏,而多倫多地鐵營運裏程還隻是77公裏長,按照計劃2023年內多倫多地鐵裏程能長達123公裏。赫伯智庫這篇文章說,加拿大公共交通基礎設施的造價,是歐洲和東南亞大都市類似項目造價的6倍。

2021年9月19日下午12點半,渥太華輕軌電車出軌,是運營中出軌,車上有12名乘客共13人,造成渥太華交通主線從9月19日到11月11日停運。渥太華出軌的輕軌電車原本計劃是2018年5月24日交付使用,結果拖延工期16個月,到2019年9月才開通,2021年8月和9月連續就發生兩起出軌事故。2022年11月,事故調查專員,安省最高法院法官威廉·奧利幹公布了調查報告。報告發現了很多問題,包括渥太華市政選擇了沒有驗證過的技術,沒有經過試驗的設計,監管混亂,參與項目各方歪曲信息,等等。報告稱問題並沒有結束,還存在長期的隱患。

赫伯智庫2022年12月9日的一篇文章說,如渥太華輕軌這樣糟糕的項目在加拿大還不止一個,如蒙特利爾的Champlain Bridge原本就是一個3千5百萬的大橋,維修費用已經高達5億,很快就需要拆除重建。卑詩省花了4億5千萬建造一個輪渡,結果失敗,以2千5百萬賤賣。

是什麽原因造成加拿大公共交通基礎設施成本如此之高呢?美國智庫斯卡寧中心的一份研究使用了大數據分析和案例分析,列舉了政府大工程延時超預算的各種原因,包括勞動生產率低下,“別在我家後院”的民眾抗議,以及把建設項目政治化。從上層找原因,就是政府能力低下。以樂觀的態度來看,所有這些問題都不是不能解決的問題,缺少的隻是政治意願。這個研究的結論是,各國地鐵造價的差別,與人均GDP無關,與地理條件無關,完全是體製問題。赫伯智庫2021年4月30日那篇文章認為,斯卡寧中心的報告適用於美國也適用於加拿大。

 

 


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