中共九大閉幕後，耿飆被任命為中國駐阿爾巴尼亞大使。1969年5月16日，耿飆抵達阿國首都地拉那赴任。可在到阿爾巴尼亞工作以後，耿飆逐漸發現了一些令人擔憂的問題，尤其是中國對阿爾巴尼亞的援助問題。
中國的對外援助是在自己經濟非常困難的情況下提供的。1954年以來，中國政府給阿爾巴尼亞提 供的經濟、軍事援助將近９０億元人民幣。對於人口隻有２００萬的阿爾巴尼亞這樣的小國來說，這已經是一個相當可觀的數字了。
在阿方領導人看來，向中國伸手要援助，似乎是順理成章的事情。阿爾巴尼亞 領導人霍查曾經坦言：“你們有的，我們也要有。我們向你們要求幫助，就如弟弟 向哥哥要求幫助一樣。”阿爾巴尼亞另一位領導人謝胡甚至說：“我們不向你們要 ，向誰要呢？”
阿方在向中國提出援建電視台時說，計劃在全國實現電燈照 明後，做到每個農業社都有電視。而在當時的中國，連北京、上海這樣的大城市， 黑白電視機還很少見。,,，中國幫助阿方建立了紡織廠，但阿方沒有 棉花，中國還要用外匯買進棉花給他們。阿方製造出了服裝，卻硬要賣給中國，倒 過來賺中國的錢。
有一次，阿爾巴尼亞副總理查爾查尼向耿飆提出，要中國幫助更換阿國某化肥 廠的主要設備。該化肥廠是中國援建的，本應使用中國生產的機器設備，但阿方不 要中國的機器，指定要用意大利的，中方隻好用外匯從意大利買來機器安裝上。現 在這台機器壞了，查爾查尼還要中國從意大利買機器來更換。耿飆當即拒絕了這個 不合理要求。
在援助物資的使用上，阿方浪費極其嚴重。耿飆通過實地調查看到，阿爾巴尼亞馬路邊的電線杆，都是用中國援助的優質鋼管做成的。他們還把中國援助的水泥 、鋼材用來到處修建烈士紀念碑，在全國共修建了一萬多個。中國援助的化肥，被 毫不愛惜、雜亂無章地堆放在地裏，聽任風吹雨打而無人過問。耿飆對此感到非常 痛心。
憂心忡忡的耿飆認為，我國對友好國家進行援助是符合國際主義原則的，但必 須注意兩點：一是要按照我國的能力，量力而行；二是要根據對方的實際需要和運 用援助的能力。像現在對阿爾巴尼亞這樣“有求必允”的援助辦法，對於中國來說 就是把錢物倒進一個無底洞，加重了我國的經濟困難。而對阿方來說，則慣成了他 們依賴別人，處處向別人伸手的懶惰習慣，不利於他們自力更生發展經濟。
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１９７４年１０月，阿爾巴尼亞再次向中國獅子大開口，要求中國在阿國“六 五”期間提供約５０億元人民幣的經濟援助。中國政府對此持謹慎態度，認為阿方要求援助的數量過大，中國感到力不從心，也不利於阿爾巴尼亞自力更生地發展國 民經濟，決定少給一些援助，隻給１０億元的貸款。阿方對此很不滿意。
在此前後，阿爾巴尼亞政府對中國發展與羅馬尼亞的往來、改善與南斯拉夫的 關係十分不滿，並強烈不滿美國總統尼克鬆訪華，公開攻擊毛澤東和中國共產黨， ,,,
中國在繼續向阿爾巴尼亞提供經濟和軍事援助物資近 ３０萬噸、幫助阿方建成和基本建成１０個項目後，終於於１９７８年結束了長達 ２０餘年之久的畸形的中阿援助關係。
---“將軍大使”耿飆的“文革歲月” ·何立波·
圖1：中國1960年代援建的阿爾巴尼亞愛爾巴桑冶金聯合企業遠眺
圖2：這座中國援建的水電站曾命名為“毛澤東水電站”
一九五0至一九七八年對外援助總額(分國別)
