軍管會是在文革初期由於各級行政機構癱瘓（被砸爛）後

出現實際上無政府狀態下，派出解放軍來主持的。這是臨時的行政機構。

後來成立的革命委員會則是正式權力機構。革命委員會成立後，一切行政均以革委會名義。毛有指示＂革命委員會好＂。這個政製一直維持到八十年代初。

三支兩軍的正式結束是在革委會建立數年後。