城市化以後，總是會形成一些低層階級。

城市化以後，總是會形成一些低層階級。

 

因為智力，殘疾，或者過去不良曆史。因此所引起的社會問題會越來越多（因為中國的城市化還有幾十年發展的時間）這過去在人口分散的農村，隻是在當地發生影響。現在因為人口流動比較容易，所以也跟其他發達的或相應發展水平的國家一樣，成為經常性的問題。從政府管理這方麵，無論是福利製度還是犯罪預防，對應於現在這樣一個發展中的局麵，需要有很大的投入和機構的建立才能應對。

 

比如警察帶槍這個事，以前是管的非常嚴的，不是以抓到罪犯來衡量，而是以不丟槍不出事來衡量。現在管得鬆了，也研製了威力小的適用於人多的城市環境的武器。但是有那麽多警察那麽多時間每年去進行應急武器使用的訓練麽（不光是技術，還有心裏）？事出得多了，恐怕政策又來回兩邊晃悠。

 

還有一個警民關係的問題。這些下層民眾，經常因為生存問題跟城管警察發生糾紛，難免形成對執法部門的敵對情緒，這跟美國黑人區民眾對警察的敵意是一樣的。黑幫就是在這種環境活動的。