上山下鄉當時就是為了解決城市的就業問題

因為太苦,靠整年的勞動也可能養活不了自己,還需要父母補貼。  到了1973-1974年,上海的居民就基本上不讓自己小孩去上山下鄉了,再做思想工作也沒用,最後是法不責眾。
 
於是就不得不允許個體戶自行經營。
 
所有曆史的變遷都有一個時代的原因。
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