“千人計劃”是目前我國最高級別、最高層次的人才引進戰略工程。自2008年實施以來，這個戰略工程深深吸引了海內外的注意力。“千人計劃”人選是怎麽選拔出來的？怎樣確保評價體係的科學性？如何保證入選者的高質量？近日，記者專訪“千人計劃”專家顧問組的相關專家，為我們一一解讀。
“‘千人計劃’給中國創造了機遇。”國際知名科學家、原美國普林斯頓大學教授施一公在2008年入選第一批“千人計劃”時，全職回國，在國際學術界引發了不小的震動。如今，他已是“千人計劃”專家顧問組的召集人之一、清華大學生命科學學院院長，不同場合都在積極推動“千人計劃”人才的引進。
“我們與發達國家在科技領域的差距太大了。”施一公不無感慨地說，專家顧問組其他學者也有這樣的感受，而高層次人才正是縮小這個差距，提升我國國際競爭力的關鍵。因此，選拔合格的高層次人才進入“千人計劃”，成為每一個評審環節“把關者”最看重的工作。
申報者需“闖三關”
力保考核評審的科學嚴密、公平公正
“千人計劃”引進人才的考核評審工作分三步進行。首先由高校、科研機構或企業等用人單位初選，提出它們所需的人才;接著是“平台審議”，由國家有關部門請國內外同行專家分類進行評審;最後才是專家顧問組審核把關，由相關領域的專家進行綜合評議。
引進的人才分創新人才和創業人才兩類，采用了針對性的分類評審程序。如創業人才，在初評環節，用人單位將符合條件的人才報市(地)委組織部，市(地)委組織部會同科技、人事部門對材料進行審核後報省(區市)委組織部人才工作部門，省(區市)委組織部再次進行審核後報不同的“平台”。在“千人計劃”申報較集中的發達地區，這一輪的競爭就非常激烈。
在第二關，申報者則要麵對同行的評價。同行們會對申報人的學術成就、科研水平、預期貢獻等進行審核，並提出是否入選建議。“經過平台評審之後，隻有一半左右的候選者能夠進入下一個環節，有時會更少。”施一公說。
最為“神秘”的審核在第三關。
“為確保考核評審的公平公正，按照規定，‘千人計劃’不設專職評審委員，每次評審時從專家庫中隨機抽選與申報人研究領域相關的專家組成評審小組。”參與過幾次評審的專家顧問組召集人、中科院院士、北京大學教授田剛說。
由海外高層次人才引進工作專項辦公室牽頭成立的專家顧問組，其實是一個有180餘人的評審專家庫，其中包括各領域頂尖的教授學者、企業家、相關的技術專家等。這些專家對當今科技前沿有充分的了解，並且是某個或某幾個具體研究領域的權威。
“終審時，每位候選人的資料由一名專家重點審查，其他專家也都來看，通過介紹和討論形成共識，將候選人認定為重點推薦、一般推薦或者暫緩推薦。”專家顧問組召集人、中國工程院院士、武漢大學教授劉經南說，“如果發現有些人學術水平不高，或者填寫的工作設想不詳細，就會暫緩推薦或者最多是一般推薦。”
終審的通過率在50%以下。例如，第五批參選“千人計劃”生命醫學組的候選者共34人，最終隻通過了12人;第六批候選者127人，最終通過55位……這就意味著，申報者幾上幾下闖過了“三關”，最後還極有可能前功盡棄，倒在高高的“門檻”前。
引進人才有“質量保證”
“可進可不進”的人選都不進
“我們評審工作的出發點就是對‘千人計劃’的榮譽負責、對自己負責。”施一公坦言評審組對申請人的態度是，“可進可不進”的人選都選擇不進，堅決杜絕“渾水摸魚”的現象。
其實，對評審專家本身的選擇就十分嚴謹。比如，專家顧問組中的生命醫學組共有專家20位，其中14位是中國科學院、中國工程院院士，6位是 “千人計劃”入選者，其中2位是美國科學院院士。這些人選都是通過不同渠道進行意見征求、推薦以及綜合院校、研究所、學科等各個方麵因素而確定的。
這些頂尖專家匯聚在一起，對申報者的評選標準自然不低，而且還會根據創新人才、創業人才的不同特點設定標準。劉經南介紹說：“對於創業人才而言，主要看他在海外企業的從業經曆、所獲專利，是否擔任過技術管理、決策的職位，不以學術論文為主;對於創新人才而言，主要看他是否在本領域最頂尖的高水平期刊上發表過論文、論文影響力如何，是否在國際學術團體中擔任職務，是否是本領域的領軍人才和具有戰略意識的科學家。”
申報人的職稱情況是否會影響其入選“千人計劃”?
施一公解釋，對於“千人計劃”創新人才的引進原則上是要在國外取得正教授的職稱，但也規定了條件特別優秀的副教授也可破格入選。他強調說：“在生命科學組，也有幾位副教授被破格錄取，但總數不會超過10%，我們對這些破格的副教授的評審標準是很高的。”
在評審方式方麵，根據不同領域的需要，引入了答辯、通信評審等方式。重點創新項目平台、企業平台、創業平台評審，均采用了麵談方式。而下一步，平台審議還將更多的采取通信評審方式，即同行專家的匿名評審。由於評審者與候選人都是各自學術領域內的“小同行”，因此在評審之前對候選人均有所了解。候選者中沒人聽說過的很少，他們的學術成果、學術水平甚至職稱、學曆，評審專家之前都會有所了解。
“我認為通過這樣的評審程序引進人才是可以有質量保證的，是能在回國後加強學科建設，從而進一步提高我們的科研水平的。”田剛說，北京大學的“千人計劃”人才在引進之後，已經在各自研究領域做出新的成績，並在人才培養、學科建設方麵發揮了領軍作用。
讓傑出人才脫穎而出
完善評選工作需要各方努力
“武漢大學就引進了幾位具有自主知識產權的‘千人計劃’人才，他們既從事教學工作，又開辦企業，成長得非常快。”劉經南說，“這些是近期的、現實的意義，而他們帶來的人才發展理念、企業管理理念、教育改革理念、科學創新理念，對改變國內的一些落後思想觀念更是具有非常深遠的影響。”
“千人計劃”實施3年來，已有1000餘位專家入選“千人計劃”，並已經開始在國內“發光發熱”。部分專家已擔任國家(重點)實驗室、高校院係或企業研究部門負責人，在突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科、推進教育科技人才機製創新等方麵發揮了重要作用。
盡管社會上偶爾會有對入選者的質疑之聲，但專家顧問組的成員普遍認為“千人計劃”意義重大。“入選者的水平雖不敢說個個國際一流，但每個人在其小領域內是有一定的國際地位的，在層層篩選中被篩掉的那些人有的還是知名大學的正教授。”施一公說。
是否會有學術造假者入選?如何處理這類事件?
“一些發表在國際知名、高水平期刊上的文章，已經經過了專家多次的審核，我們大多還是采取信任的態度。”劉經南認為，對於學術造假問題，最重要的還是引進單位的把關，這不是幾個專家能夠在一兩天的時間中評出來的。田剛也表示，“需要各個環節的專家和教授共同努力”。但幾乎所有受訪專家都提到，任何一位“千人計劃”入選者，無論是主動還是被動參與學術造假，都一定要嚴懲不貸。
其實，就“千人計劃”本身而言，是有評價、追責體係的。依照《引進海外高層次人才暫行辦法》，“千人計劃”實施海外高層次人才跟蹤計劃。海外高層次人才引進工作專項辦公室協調有關部門和單位，通過組織培訓、國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關信息，促進各方麵人才與用人單位的溝通聯係。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結年度引才工作，向中央人才工作協調小組報告。
“今後還可考慮組織評審專家參加對‘千人計劃’人員的評價考核工作，以便更有效的管理和追蹤。”田剛建議說。
“‘千人計劃’在國際上是很有影響的，有些國家因此很有危機感。受國際金融危機和新興國家力量增強的影響，再加上優秀人才的文化認同感、民族回歸感，出現了新的人才‘回流’現象。”經過了幾次“千人計劃”的評選工作後，劉經南深有感觸。
嚴格的評選標準、百裏挑一的評選過程，承載的是“千人計劃”的聲譽，也是一個國家的希望——這是受訪專家的共識。
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