1946年9月，中共中央東北局派東北民主聯軍副司令員肖勁光來大連籌劃後勤工作。當時旅大地委領導同誌向他匯報了在大連建立軍工生產基地的有利條件，即首先大連有港口,可以利用大連“自由港”的條件，采購到各種原材料，解決軍工生產所需原料問題。其次，大連為蘇軍管製，蘇軍對我們的工作是默認的、支持的，大連又是由我黨控製的一個隱蔽的後方，不直接受戰爭的影響。再次，大連是一個門類比較齊全的工業城市，熟練技術工人多，有利於生產。肖勁光深入企業調查研究後，向黨中央提出了在大連組織兵工生產的重要建議。
不久，黨中央即要求各解放區向大連“派出幹部，攜帶一部分資本，前往該地，開辦兵工廠”,“大連設廠是為長久計”的指示。按照中央的指示，中共中央華東局、華中分局、膠東兵工總廠和晉察冀中央局等都派出幹部、技術人員來到大連。
11月，中共旅大地委根據形勢的發展和中共中央東北局的批示，召集各解放區駐大連的負責同誌商議，成立了地委軍工生產委員會，以公安總局工業科的名義開始對外工作。按照中央軍委要求在大連生產炮彈和無煙火藥的指示，軍工生產委員會帶領各解放區幹部、技術人員考察多家公、私營工廠，對炮彈和無煙火藥生產必備的原材料硝酸、硫酸、彈體鋼等情況進行了重點調查。1947年1月，東北局和華東局共同決定，利用大連原有的工業基礎，建立軍工生產基地，並責成旅大地委負責與蘇軍交涉，要求將重要工廠交由我方管理。
1947年7月1日，蘇軍同意將“滿洲”化學、大華煉鋼、進和、金屬製品、製罐及曹達等6家工廠移交給我方。同時，我方投資建設的引信廠、彈藥廠等也陸續建成。這批新舊工廠共同組建為一個規模龐大的聯合企業,對外稱“大連建新公司”，我黨、我軍曆史上第一個最大的現代軍工聯合企業誕生了。
從1947年下半年起，國民黨全麵進攻解放區的戰略受挫後，轉而采取了重點進攻陝北和山東解放區的策略。大連與華東地區陸海交通受阻，建新公司經濟上發生嚴重困難。在這種情況下,華東局將建新公司交由東北局領導，所生產的炮彈仍運往華東戰場。
1950年，建新公司改屬工業部領導。5月，建新公司奉命停止軍品生產，將無煙藥分廠的設備和600多名技術骨幹調往遼陽火藥廠，公司機構實行精簡，改部為處。1951年3月，中央重工業部決定，建新公司最後留下的200餘名幹部調往沈陽，組建沈陽飛機製造廠。5月，中共旅大市委撤銷建新公司黨委的組織建製。至此,建新公司完成了它的曆史任務。
