日軍進攻延安，延安危急。

八路軍將晉綏軍區和陝甘寧留守兵團（8個團）聯合，組成陝甘寧晉綏五省聯防，賀龍司令，肖勁光副司令。

從晉察冀軍區的冀中軍區急調呂正操司令，呂正操從14個團中抽調6個主力團急赴晉綏，接替賀龍任晉綏軍區司令。