朱東海先生兩會專稿五：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱

朱東海先生兩會專稿五：


長太息以掩涕兮，哀民生之多艱
——關於農民養老金的一份深沉追問

朱東海

2026年全國兩會暖風頻吹。政府工作報告宣布：城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，達每月163元，惠及1.8億城鄉老年居民，其中農村老人約占七成。這是沉甸甸的政策溫情，更是民心所盼。

然而，會場內外、田野鄉間，一股更熱切、更酸楚的呼聲如地火奔湧：農民，何時能領到每月500元、乃至1000元養老金？

這不是奢求，是一代又一代農民，以布滿老繭的雙手，輕叩共和國的良心之門。

163元/月，日均不足5.5元；即便全國平均約287元，日均也不足10元。

在今日中國，這點錢不過一把青菜、兩斤大米、一杯廉價奶茶，卻是超過1.2億農村老人賴以生存、禦寒抗病的主要乃至唯一現金來源！

當城市退休職工悠然健身、規劃遠行，無數農村老人正攥著百十元錢，為柴米油鹽精打細算，為一場小病愁眉不展……

我們理解“穩步提高、量力而行、盡力而為”的審慎，理解發展階段、財政承壓與製度可持續的現實。但三個追問，無法回避：

——共和國的工業化、城市化，基石是工農業產品“剪刀差”，是農民數十年無私奉獻：繳公糧、出勞力、獻土地，托舉“世界工廠”與城市繁榮，卻未能充分共享增值紅利。今日他們老去，這份養老金，不應隻是“福利”，更應是對曆史貢獻的應有回饋。

——一邊是城鄉居民養老金每月一兩百元的底線，一邊是城鎮職工動輒數千元的待遇。落差之巨，與“共同富裕”目標相距多遠？養老保障的“雙軌製”“多軌製”，何時走向統一、公平、有尊嚴的國民養老製度？

——摩天大樓、基建工程、對外援助，皆為國家實力與責任之體現。但發展的最終目的，是人民的福祉。在財政蛋糕分配上，能否將“以人民為中心”，更直接、更優先、更大幅度地切向最廣大、最基層、最沉默的老年農民？能否在“盡力而為”之前，先“盡最大可能之力”？

每年提高20元，是進步。但對於等待了太久的田野守望者而言，這個步伐是否過於沉重、過於緩慢？

農民的養老問題，不僅是經濟賬，更是良心賬、公平賬、文明賬——它是檢驗發展成色、衡量社會公平最重要的試金石！

“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。”屈原的千年一歎，至今聽來，依然錐心。

今日之中國，早已告別了那個無力回天的時代。國力強盛、物質豐盈，我們缺的，從來不是資源，而是將“哀民生”的悲憫，轉化為“暖民生”的決心、速度與魄力。

在強調“量力而行”的同時，我們更要呼籲：農民養老保障，必須加速而行、創新而為。我們建議——

設定中期雄心目標：在“十五五”期間，力爭城鄉居民基礎養老金最低標準實現翻番，逐步縮小與職工養老金的差距！

建立長效增長機製：加大中央與省級財政的精準補貼力度，建立正常的待遇調整機製，確保養老金增速不低於財政收入增速和農村居民收入增速！

拓寬多元籌資渠道：積極探索“土地養老”、特色產業反哺、新型集體經濟增益等多元模式，讓農民分享更多發展紅利！

強化政績考核導向：將農民養老保障水平的提升，作為考核地方主政官員踐行“以人民為中心”發展思想的關鍵指標，讓“軟任務”變成“硬約束”！

兩千年前，屈原行吟江畔，憂歎民生之艱；兩千年後，我們屹立於全麵小康的基石之上，理應把目光更多地投向那片生養我們的土地。那裏有我們的父母，有我們的根脈，有我們這個民族最樸素、也最堅韌的底色。

農民的一生，是種在土裏的一生。他們把青春種進去、把汗水種進去、把兒女種出去，最後，把自己也深深地種進土裏……
他們從不向土地索求超出莊稼的東西，隻盼春種秋收，倉裏有糧，碗裏有飯。
如今，他們老了。腰身彎成了田埂的弧度，雙手刻滿了歲月的溝壑。他們仍在等待，等待一份能讓他們真正直起腰來、安度晚年的尊嚴。

一個社會的文明高度，從來不在於它築起了多少摩天大樓，而在於它最底層的老人，能否在夕陽下，挺直腰杆，露出溫暖而從容的微笑。

讓“哀民生”成為曆史的回響，讓“暖民心”成為時代的常態吧！願每一位在田埂上躬耕一生的老人，都能在人生的暮色裏，被歲月溫柔以待，被這個他們用汗水澆灌過的時代，深情回望……

2026年3月11日於北京