韓國世宗研究所戰爭部政策副部長埃爾布裏奇科爾比的講話（發表）
感謝金博士的熱情介紹，感謝李大使，也感謝世宗學院今天接待我。這是一種獨特的個人榮譽。該研究所因召集嚴肅討論最直接影響地區和全球安全的問題而享有卓越聲譽。因此，能來到這裏是個人的榮幸和榮幸，作為戰爭部政策副部長，能來到韓國，這是我個人的榮幸和榮幸。今天能與各位發言，讓我們了解戰爭部及整個行政部門的思考，是我的榮幸。
我們正經曆一個真正戰略轉型的時期。在冷戰後大部分時間裏，美國的國防政策被抽象概念、永久單極製的假設和與地緣政治現實脫節的野心所塑造。戰略變得失去根基，遠離了具體的權力、地理和界限問題。結果既不是穩定，也不是曆史的終結，而是資源、信譽和公眾信任的挫敗和浪費。
特朗普總統當選很大程度上是為了扭轉這條可悲的路線。從一開始，他拒絕模糊的承諾和無焦點的承諾，轉而對美國利益和權力現實進行強硬評估。在他的領導下，正如2025年國家安全戰略所清楚展示的那樣，美國回歸了一種基於國家安全戰略（NSS）所稱的靈活現實主義的戰略方法：明確優先事項、對承諾的紀律、對執行的決心以及對威懾的嚴肅態度。
美國非常幸運，正處於特朗普總統領導下經濟劇烈複蘇的時代。與此同時，正如《國家安全戰略》和新發布的《國防戰略》所闡述的，印太地區現已成為全球增長的主要重心，是包括韓國在內的全球製造業樞紐，也是21世紀的地緣政治樞紐。因此，正如這些文件所明確指出的，美國人的長期安全、繁榮和自由將被該地區的發展決定性影響。
在如此重大的賭注中，清晰度至關重要。美國人需要清醒地認識我們在亞洲的利益，我們準備采取什麽措施來捍衛這些利益，以及滿意的平衡應是什麽樣子。亞洲令人滿意的穩定不會靠高談闊論、假定規範或表麵善意來實現和維護。這不會靠經濟相互依存或外交象征來保證。相反，它將由明智且正確運用的權力所維護特別是通過持久且有利的力量平衡，正如《國家安全戰略》所闡述的，防止任何單一國家主導這一關鍵地區。
這就是特朗普總統長期強調以實力實現和平的邏輯，這一點在戰爭部2026年國防戰略中得到了清晰體現。這不是關於無謂的對抗。這不是關於永無止境的戰爭。而是通過建立基於可信威懾和戰略平衡的穩定，保護美國及其盟友利益。
不過，要實現這一點，說起來容易做起來難。因此，這需要對我們的目標和實現它們的手段保持清醒的認識。
為此，特朗普總統明確表示，我們可以且應當努力與中國建立穩定、和平的關係，以保護美國及其盟友的利益。在特朗普總統明智的領導下，美國並不尋求主導中國，我們也不打算扼殺或羞辱中國。我們所追求的也是總統一貫闡述的是一種真正穩定的平衡，既對美國人也對我們的盟友有效：一種有利於國家的權力平衡，任何國家都無法強加其霸權。這種穩定將使我們能夠相互貿易，促進國家繁榮，在能達成的意見一致的地方，在必須的地方保持尊重和清晰的態度。正如赫格塞斯部長在2025年香格裏拉重要講話中闡述的，這就是我們正在采取的務實方法他強調，這不僅適用於美國人，也適用於整個地區努力追求進一步經濟增長和主權獨立、規劃國家未來的人民。這才是體麵和平的基礎。
與此同時，正如赫格塞斯國務卿在最近12月裏根國防論壇上的裏程碑式講話中所明確指出的，我們必須清醒認識到中國正在進行的軍事現代化和建設，以及其在該地區乃至更廣泛地區日益增長的軍事活動。我說這話不是指責，而是簡單卻顯而易見的觀察一個我們必須認真對待的實質事實。
然而，我們可以並且將以專注、堅定的力量和對目標及其所需手段的合理清晰態度來應對，而非無謂的對抗態度。正如秘書所說，聲音堅定清晰，但安靜。我們既不追求對北京的政權更迭，也不試圖主導中國。我們承認並尊重中國的光榮曆史。
相反，正如國務卿上個月闡明的，《國家防務戰略》也明確指出，我們在印太地區的防禦戰略核心是通過否認威懾第一島鏈展開。在總統關於國家安全和國防戰略的指導下，我們專注於在西太平洋建立軍事態勢，確保沿第一島鏈的侵略不可行，升級不具吸引力，戰爭確實是非理性的。這包括在日本、菲律賓、朝鮮半島及該地區其他地區建立一種有韌性、分布式且現代化的軍隊姿態，這種姿態優化於拒絕通過軍事力量快速或決定性取得的成果，這種姿態既有韌性，也非脆弱，並將我們在共同追求和平與穩定的過程中團結在一起。
這種做法正是出於對和平與穩定的渴望。但這根植於那句古老的格言：威懾最強的不是威脅大聲但沒有支持，而是當結果可預測且可信地傳達時。換句話說，這是一種與積極現實主義地緣政治戰略相匹配的軍事戰略。
同樣的精神，正如《國防戰略》所說，我們同時在伸出橄欖枝。正如特朗普總統正確強調的，力量與外交必須協同工作，因此通過溝通、透明度和風險降低，穩定的權力平衡得以加強。因此，外交部將繼續與中國保持尊重、專業的溝通重點關注戰略穩定、危機管理以及減少誤判和誤傳風險。
國務卿和我已經以尊重和開放的態度與中國同行進行了交流，同時也充滿自信和堅定的態度;我們和其他部門領導將繼續這樣做。我們對這些互動能帶來的成就並不天真。但我們也認識到它們不僅在清晰傳達和接收信息方麵有價值，更體現在表達尊重方麵。
這源於我們動機的明確：我們並不尋求與北京建立敵對關係。我們尋求一個穩定的和平：體麵的和平。
然而，即使穩定不能建立在希望之上，也不能在誰承擔確保責任上不均等分配。這種體麵和平的穩定需要以威懾為支撐，因此必須依靠硬實力、能力和意願當然是我們的，也包括我們的盟友。
在這裏，特朗普總統也指出了方向，坦率地講述了許多領導人一代人回避的現實：長期以來，關鍵地區的安全過度依賴於美國的決心和貢獻，而許多盟友對自身防禦的投入卻不足。這種不平衡既不公平也不可持續。這對普通美國人來說毫無意義那些投票支持特朗普總統上台的人。但這對我們的盟友來說也毫無意義，他們被鼓勵過度依賴一個不可持續的模式，這種模式不合理地將負擔加重給普通美國人。
要糾正這一問題，必須認識到一個明確的現實：有利的權力平衡需要有能力的盟友，擁有真正的軍事實力、真正的工業能力和真正的政治決心。特朗普總統一貫認為，聯盟在基於共同責任而非永久依賴時最為牢固。他提出的模式基於簡單的常識：聯盟在夥伴關係中最持久且最具威脅。每個成員都因對本國的熱愛而動機，聯盟基於共同利益，並以務實的相互尊重和適應為治理原則。
特朗普總統已經在短時間內展示了這一模式的優越效果。不僅是為了美國人，也是為了我們的盟友。一代人以來，美國人禮貌地呼籲歐洲人增加國防支出，但都未被理會。相反，歐洲人實際上計算出他們可以繼續低支出，而美國則會因為基於規則的國際秩序等模糊抽象概念而繼續承擔責任，正如我們美國所說。結果是歐洲軍事力量的劇烈削弱這既不利於歐洲，也不利於美國，也違背了冷戰時期歐洲承擔更多責任的崇高典範。
如今，多虧了特朗普總統的領導，我們的北約盟友在數十年投資不足之後承諾實現《國家安全戰略》和《國防戰略》所宣布的盟軍防務支出新標準：核心軍事職能將GDP的3.5%投入。
但我必須強調，這些原則在亞洲和歐洲同樣適用。
現在，這一點在韓國這個偉大的國家中得到了深刻且充分的理解和體現。這也是為什麽我作為戰爭部政策副部長的首次國際訪問是韓國。
韓國理解戰略現實。當然，它沒有將戰爭與現實抽象化的餘裕。韓國持續投資自身防務，因為它理解地理、威脅以及具體軍事力量的核心地位。在此期間，李總統決定將國防開支提高到3.5%，以達到這一新的全球標準，並承擔起韓國常規防務的更大責任，體現了他對如何應對我們共同麵臨的安全環境以及如何讓我們曆史悠久的聯盟長期穩固的清晰認識。
這是一個理性、務實且堅定的合作回應。這無疑符合美國利益，但更重要的是，這符合韓國的利益。這正是美國鼓勵盟友采取的行動和邏輯。
以及如何確保我們的聯盟在長期內站在最堅實的基礎上。
這就是為什麽我們對與韓國一個模範盟友的聯盟如此樂觀。我們與大韓民國的聯盟正在適應，因為世界正在演變。這種適應、對當前局勢的清醒現實以及在負擔分擔中更大平衡的需求，將確保威懾在不斷變化的世界中保持可信、可持續和韌性。這同樣是常識。像美韓聯盟這樣堅固的夥伴關係，當然建立在共同的曆史和價值觀之上。
當然，去年朝鮮戰爭爆發時，我們紀念了我們曾經共同作戰的難忘時刻，我們的人民。我們將紀念75周年th幾年後聯盟周年紀念日。當然，標記和尊重這段共同的曆史至關重要。
但歸根結底，聯盟不能僅靠感情建立。它們必須建立在利益一致、共同風險、按比例出資和互利之上。
那麽，讓我用一個簡單的觀察來結束。當存在有利的權力平衡時，和平是可能的。當它崩潰時，衝突的可能性大大增加。和平是集中力量和準備的產物，而非理所當然的狀態。
特朗普總統恢複了這種常識，但在他上任總統之前，美國治國方式過於異端。這種和平不僅靠抽象得以維護，更通過以公平且可持續的方式調集力量。不是表麵上高尚的抱負，而是明智地應對權力的根本。不是口號，而是紀律和現實的戰略。
因此，美國在亞洲的防務政策目標應當對所有人都清晰且合理。這不是與中國或其他任何人的對抗。目標是建立一個對美國人、我們的盟友乃至整個地區都有效的合理平衡。它是一種適應性和自發性的，而非形式主義的、受限於隱蔽的區域秩序。一個以有利平衡而非霸權為定義的國家，尊重主權，和平得以維係不是靠安慰的幻想，而是靠清晰、堅強和決心。
這就是以力量實現和平的邏輯。這就是否認威懾的邏輯。這就是我們策略的邏輯。
這最終是印太地區體麵且持久和平的基礎不僅惠及美國人，也惠及整個重要地區的人民。
謝謝。
翻譯自：
戰爭部政策副部長埃爾布裏奇科爾比在韓國世宗研究所發表的講話（原發表）美國戰爭部演講 |美國戰爭部
這個對我來說，根本就在意料之中。美國是很自私又很怕戰爭的，特別恐懼核武，並且出賣盟友是常事。
