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人們生活在社會中,要工作,掙錢養家,但是很多社會上的事情人們並不知情,也不知道裏麵到底隱藏了怎樣的關係,即便有官方的通告說明,人們也隻是知道一個大概,卻並不知道內情。很多喜歡刨根問底的人要借助自媒體來發現一些所謂的事實真相,其實根本沒有自媒體說的真相,很多內情都被隱藏了。作為旁觀者來說,並不清楚。那麽,知情權就變得很重要。知情本身就是一種權力,並不是每一個人都具備的。
馬克斯·韋伯說權力是“在某種社會關係中,一個動作者可以在有阻礙的情況下按自己的意誌行使的可能性。”這裏的社會關係可以是夫妻,父子,主仆,師生,幹群,上下級,也可以是民族國家與其他民族國家。意誌的含義可能是願望,意圖,目標等等,在有阻礙的情況下,意味著可能對對方的意圖和目標實施阻礙或消除對方的其他選擇。
古代的官員具備一定的知情權,而老百姓大多是農民,不讀書,不識字,不具備知情權。官員要通過科舉考試進入官僚係統,實際上已經成了知識精英,他們知道很多的實情,而對於老百姓來說,隻要會種田,能生存下去就可以了,沒必要知道天下大事,也沒必要知道社會上發生事情的真相。其實老百姓也有知情權,隻不過被官員漠視了而已。皇帝每年都要征稅,而各級官員都會層層加碼,甚至有時候官員私自加的稅比皇帝征的稅還要多,弄得民不聊生,起義不斷。官員知道皇帝要征多少稅,這是真實的信息,而到了老百姓那裏,稅收的數量變得多了,讓老百姓苦不堪言,即便有人想要知道稅收真實的數目,也不太可能。因為官員已經隱瞞了真實的數字,即便有人往上告,最終也會被官員壓下,甚至會被治罪,也就弄得得不償失了。並不是皇帝不知道官員層層加碼的事情,而是任由官員獲得巨額利益,因為皇帝要靠這些官員來征稅,如果不給這些官員一些好處,他們就不會征稅或者故意減免稅收,弄得朝廷受損,國庫虧空。雖然有一些皇帝大力反腐,治貪治吏,但礙於各種關係,最終無疾而終。畢竟官僚係統非常龐大,很多官員都手握實權,具備一些知情權,而且互相勾連,共同對抗朝廷。而對於老百姓來說,官員更是手握生殺予奪大權,可以加稅,可以吃了,原告吃被告,可以“捂蓋子”,“打棒子”,也就弄得地方上比較平穩了。而皇帝要的就是這種穩定,不管用什麽手段,隻要社會穩定,皇帝就喜歡了。因為隻有社會穩定才可以保證現有的階級關係不變,才可以保證統治階級長久享受榮華富貴,保證被統治階級長久被壓迫、被剝削。
統治階級的皇帝和官員具備很大的知情權,而作為被統治階級的農民不具備知情權,甚至已經完全失掉了話語權,隻有皇帝和官員說話才有人聽,而作為一個普通老百姓,想要發言,想要說話,卻沒幾個人要聽,除非老百姓吃不上喝不上了,要造反了,這個時候才會有起義者站出來發言,人們群集而響應。國家什麽樣,官僚體係什麽樣,皇帝和官僚非常清楚,有很大的知情權,而老百姓並不知道國家什麽樣,朝廷什麽樣,皇帝什麽樣,官僚係統什麽樣,隻是憑借猜測來認識,始終都是隔靴搔癢,並不知道裏麵的內情。即便民間有打官司的事情,兩個人都把狀紙寫好了遞給官員,官員也會暫時按下不表,等著兩方麵送銀子,銀子送到一定的程度才會作出判決,找一個雙方都不得罪的結果,就算是完事了。也就是說官員判案具備很大的知情權,利用雙方的信息差來作出判斷,最終還是官員獲利,而打官司的雙方都付出了錢財。
即便上級有福利待遇也會讓官員來分發,而官員會把這些福利首先分到自己頭上,然後分到親朋好友頭上,剩下的才會確確實實分到幾個有限的老百姓的頭上,甚至他們要讓親朋好友冒充貧困的老百姓來領救濟糧,領救濟的錢財。當然還有的官員開了自己的公司,其實就是一個皮包公司,來承攬工程,以此賺取高額利潤。官員的手段很多,是因為他們對所有的事情都具備很大的知情權,因為到了他們那個級別,手握權力,應該可以幹涉所有的事情,甚至可以幹涉市場行為。從任用人的方麵來說,官員會用自己的人。新處長一上任就如饑似渴的查閱部下的檔案,走馬燈似的找個別人談話。每到過年過節的時候,他就會到領導家裏坐坐,帶上金卡,算是效仿了古代官員“三節兩壽”的時候送禮的行為。此外,官員會大搞形象工程,而且會把公家單位的大樓抵押貸款。如此一來他們就會獲得很大的回扣,一個縣級領導,一年吃的回扣要在一千萬以上,就更別提更高級的領導了。
他們都具備很大的知情權,形象工程花了多少錢?人事部門調人花了多少錢?教師進城花了多少錢,學生進城花了多少錢他們都清楚,而老百姓卻隻知道掏錢,不知道這些錢到底到了哪裏。如此一來,官員的收入就獲得了突飛猛進的增長,而老百姓隻能老老實實工作來掙錢。周圍的環境好了,是老百姓能夠看到的,但是官員到底收入了多少,老百姓卻不知道。假如公布官員的財產,一定會讓很多人大吃一驚。
官員會知道各種各樣的知識,關於政策和對策,關於報表和數字,關於上級下級和同僚,關於無奇不有的山珍海味,關於天南地北的風光景物,關於許許多多我們想象得到和想象不到的別的什麽。而老百姓隻知道吃了飯不餓,掙錢可以消費,卻並不知道太多的內幕信息。還是古人說得好“萬般皆下品,唯有讀書高。” 因為讀書可以參加科舉考試,可以做官,一旦做官就實現了人生的巔峰。官員具備知情權,老百姓不具備太多的知情權。由此來看,知情權本身就是權力,沒有什麽例外。