涉紅鴨蛋後北京禽蛋準入製之扯淡

涉紅鴨蛋後北京禽蛋準入製之扯淡

                          2006年11月16日

何必

北京市食品安全辦公室透露，繼水產品、蔬菜、豆腐之後，他們正在準備實行禽蛋的市場準入製度，要求禽蛋經銷商提供有效的產地證明和檢測報告，擴大蛋製品的抽查範圍和檢測項目，為的就是從源頭實施監控……（略。）

就那麽個《每周質量報告》的電視節目，就弄出了這麽大的動靜，到現在，媒體、社會以及衙門還都沒完沒了，揪住這個裏麵有蘇丹紅的河北鴨蛋不放，或者說三道四，或者膽戰心驚，或者煞有介事，給和諧社會平添了些許色彩。

現在這則報道又告訴我們什麽呢？目前在市場上那些大型正規的商場超市當中出售的鴨蛋，都是具有合格證件的。

這說明了什麽？大概有兩個方麵。

其一，現在的消費環境弄到了人人自危的地步，到處都是雷區，到處都是陷阱，小商小販們兜售的物品幾乎沒有什麽可信度，假冒偽劣充斥這個區域。每當媒體披露出，又有哪個小攤販上出售的物品具有對人的健康和生命具有很大甚至到了觸目驚心的危險性之際，最後都不忘了提醒消費者，要到那些大型的、正規的商場超市中購買合格的物品，不要輕易選購小商小販兜售的貨物；尤其是食品，人命關天，病從口入，禍也從口入，吃下去會對人體造成直接的危害，因此就更需要到正規大型店鋪裏去購買了。

但涉紅鴨蛋事件告訴我們，即使是那些大型正規的商場超市當中，也照樣出售危險物品，也照樣存在致癌的蘇丹紅鴨蛋。就是說，大型正規商場超市也不可信。

這樣，以後當媒體再進行如此這般的提醒，也就隻能權當作是瞞天過海了。

如此，我們還能夠信什麽呢？

其二，那些涉紅鴨蛋都具備出售合格證，都具有合法上市必備的全部檢測過程及其見證文件，這意味著什麽呢？

這就是說，目前針對這些上市的食品所進行的檢測範圍裏，其中並不包含蘇丹紅。

如果說，這種事情要是發生在以前，我們似乎還不以為然：蘇丹紅是個什麽玩意兒？沒聽說過，也就更無從知曉其效用。但是，經過了去年涉及到肯德雞、亨氏等人們耳熟能詳的跨國巨頭們一個個都跌入蘇丹紅事件當中後，這蘇丹紅可算是一夜之間迅速攛紅，到了家喻戶曉的程度。也就是說，蘇丹紅能夠對人體造成傷害，是盡人皆知的事。

蘇丹紅這麽個凶神惡煞，卻根本不在食品檢驗範圍之內，這告誡我們，納稅人供養的委府們，對如此一個涉及千家萬戶食用的可致癌物質，竟然在食品準入方麵大門洞開，毫無防備，讓我們這些繳納了越來越多的稅款的消費者赤身裸體沒有任何遮擋地承受蘇丹紅的親密入侵。

也許有說，委府也無從知曉那些喪盡天良的黑心作坊竟然會使用如此卑劣的手法來加工鴨蛋，這是防不勝防的。但這並不能免除委府不作為的問題實質。要知道，消費者納稅的義務之中，對應的是權利，而這種權利的具體表現，就應該是在一個安全的環境中進行傻瓜式的消費，而不是讓消費者成天到晚提心吊膽擔驚受怕；黑心作坊或者商家的存在，正是委府治理方麵的失職。

而那些紅心鴨蛋被黑心商家們暢行無阻地送往城市，經過了裝模作樣的檢測，全然不顧蘇丹紅的危害，並由官方給出了合格準許上市的通行證，有國家的質量檢測機構點頭稱是，最終到了消費者的餐桌上和肚子裏，這當然也是官方的失誤。

這次鴨蛋裏含有蘇丹紅，是被媒體發現的。可我們應該知道，首先，媒體並不具備檢查和執法的資格，而且，媒體的力量本身無論是從法律地位上，還是動員資源的能力上，以及自身可能覆蓋的範圍上，都有著巨大的缺失，不可能發現所有問題產品和服務。指望著媒體能夠檢查到問題食品並公諸於眾，這是很不實際的，必定會有著非常大的疏漏。

而法定擔當此責的，正是委府裏的相關部門。可我們看到的情況是，現如今我們隻能依靠媒體在凶險的大千世界裏捕捉滄海一粟，然後全社會蜂擁而上，形成一個自欺欺人的治理假象。而最應該出現的委府卻深藏不露銷聲匿跡了。

也許還可以說，麵對形形色色的有害物質，現在的食品質量檢測隻能是掛一漏萬。如此說法也是掩耳盜鈴之術。委府之所以存在，就是要為民眾提供包括市場監管方麵切實有效的服務。不管存在什麽樣的禍害，都應該由委府通過行政方式，阻擋在市場之外。要不然，我們花錢納稅養那麽個食品安全部門幹什麽？

很多國家都把食品安全放到了重中之重的位置，在食品準入方麵製定並實施了異常嚴格甚至到了吹毛求疵程度的措施，目的就是把住作為入口物品的食物的市場關口，為國民提供安全可靠的食品消費條件。

但是，我們周邊的情況是什麽？即使在街邊，隨便支起個小攤，隻要向官員們上貢行賄，就可以堂而皇之地進行食品加工製作，造就了納稅人不得不戰戰兢兢擔憂無時不刻吃下去的食品說不定哪個就會導致滅頂之災。

現在，北京市食品安全辦公室終於要向紅心鴨蛋下手了，要設計並執行禽蛋類的市場準入製度。我們似乎該為此拍手稱快了吧。

遠沒有那麽簡單。

此前已經有了水產品、蔬菜、豆腐的市場準入製度，效果又怎麽樣了呢？眾所周知。人們最熟悉的，就是今年福壽螺事件了；而雕白塊、農藥殘留蔬菜的無處不在，印證了現有的那些準入製度到底是什麽貨色。

現如今，針對涉紅鴨蛋，北京市委府方麵又要設立禽蛋市場準入製度，我們可以推想其實施效果到底會如何。

以前水產品、豆腐、蔬菜出問題，有了準入製度；現在是河北鴨蛋出現蘇丹紅，於是北京市方麵要設立禽蛋準入製度。那麽以後呢？如果調料出問題，再有個調料準入製度？如果幹鮮食品出問題呢？如果乳製品、速凍食品……成千上萬的食品出問題（這些種類的食品出問題並不是沒有過），被媒體或者其他什麽社會主體發現，那麽食品安全辦公室是不是都要設立針對性的準入製度呢？也許，我們最後會看到，葵花子、雞屁股的準入製度赫然隆重地登堂入室，在舉國歡慶之際讓我們的錢袋萬劫不複。

設置如此豐富多彩的食品準入製度，增加了行政成本，這些成本都必將轉嫁給納稅人。而在讓人眼花繚亂的七七八八的製度上，都形成著公共資源的巨大消耗，造成了根本上製度供給不足，而那些形而上的製度卻五花八門層出不窮的怪狀，其背後，倒是委府借著每一次事件都完成了自身權力的一次腳踏實地的擴充，安排了越來越多的七大姑八大姨負責製度實施，卻於提供公共服務方麵沒有任何改善。

現在時髦的詞匯是製度設計。我們來不來就說著什麽科斯的路徑依賴，需要考慮製度的供給，以及製度的轉換。可是，在根本性的製度巋然不動的情況下，產生貪官汙吏徇私枉法的製度無法動搖，隻能在隔靴搔癢的層麵上設置這樣那樣的製度來蠱惑人心自欺欺人。

這種禽蛋的市場準入製度到底能夠有什麽樣的效果，咱心知肚明。要是指望著這麽個製度就能夠別開生麵國泰民安，做夢去吧。