業委會腐敗開始發威

業委會腐敗開始發威

                                       2006年4月11日

何必

……雖然部分業主已經拿到了建委的書麵意見，但小區的施工並沒有停止。（略。）

記者介紹，萬泉新新家園共有1100多戶業主，業主委員會9人。記者在建議觀點中提及（略。）

不久前，人們還在各種媒體上聽到社區方麵各式各樣的專家學者都在建議，業主要想維護自己的權益，必須成立業主委員會，否則根本無法與開發商－物業管理方麵平等對話，不能在社區事務處理上構成法律上的主體，使得維權成了難上加難的事情。一時間，成立業委會被當作是解決日益普遍而尖銳的物業糾紛的靈丹妙藥，大有放之四海而皆準之勢，隻要成立了業委會就萬事大吉，業主自此就可以高枕無憂。而即使是在中國大陸區域裏民主化程度最高的首都北京，居民小區中成立業委會的不足10％，如此可憐的數量使得居民維權之路坎坷泥濘險象環生。從開發商到政府職能部門，想方設法阻撓業委會成立，也是北京的一道風景。坊間一直呼籲，降低業委會成立門檻，並且在業委會職權行使過程中，實行分權，動員業主廣泛參與，等等。如此這般，業主曆經千辛萬苦，終於熬到了業委會問世，總是媳婦成了婆婆熬出了頭的感覺。

不成想，有了業委會，卻帶來了新的麻煩。業委會越權恣意妄為，更是凸顯出社區治理方麵的凶險。

這種現象可以說是全國性的。3月24日《羊城晚報》訊：不免掉物管費，就要炒掉物管；吃喝玩樂費，要物管報銷……（略。）

北京現在業委會與業主之間的矛盾逐漸浮出水麵，並有愈演愈烈的態勢，大可以取代原本就熱火朝天的物業管理公司與業主（及其代表機構）之間近乎你死我活之爭的趨勢。完全有理由相信，隨著物業管理企業與業主之間的博弈過程的延續和力量的均衡，這種矛盾會逐漸退縮到次要的地位，而業主與其選舉出來的權力機構之間、甚至是業主與業主之間的矛盾，才是未來社區治理當中的重中之重。

業內人士表示，目前我國在物業監督方麵還是個空白，物業管理條例裏缺乏明文規定。而如果要罷免業主委員會並不容易，要必須有超過20％的業主的真實簽名提議，業主委員會組織召開50％以上具有投票權的業主參加業主大會，再有超過25％以上的業主簽名同意才能更換現任業主委員會。

權力產生腐敗，絕對的權力產生絕對的腐敗。可以設想的是，業委會腐敗將成為中國特色中最為耀眼而冷色的景致。

按照北京那些呼籲建立業委會的人士的看法，中國的政治民主從哪兒產生？從社區，從業委會建立開始！故此，基層民主是啟蒙或者喚醒中國人民主意識從而實現權利社會並實施憲政法治的基礎和前提。但就目前狀況來看，業委會由誰來監督？其掌握的公共權力如何進行有效製約？如果業委會出現了濫權行為，有什麽責任追究機製和對業主的救濟手段？對那些違規甚至違法的當事人在民事私法層麵上該如何進行諸如信用追償之類的責罰？等等，所有這些，都被裝聾作啞著，在遊戲規則方麵空空如也，如同十足的空城計，用製度逼迫即使是善良的人也必須成為盜匪，否則無法安身立命。

萬泉家園的施工還在進行，開發商還在尊重業委會的選擇，業主的權益繼續遭受侵害，我們的民主就這麽艱難而曲折地匍匐著。