向公務員提供廉租房會加劇贏家通吃態勢

向公務員提供廉租房會加劇贏家通吃態勢

                     2008年1月11日

何必

昨天(1月10日)，記者從海澱政協八屆二次會議海澱園專題會議上獲悉，海澱有望被全市列為試點，建設麵向公務員、企業高端人士和教師等群體的廉租房，目前該工作正在論證……（略。）

看了這樣的消息，不知道人們會有什麽樣的心情。

反正，我在網上看了標題，就知道，這又是個他媽的混賬東西。

《雜文選刊》上有這樣一篇文章，它的題目叫做“作秀幹部十態”。文章中說，幹部作秀有十大特點。（何必注，略。）

最近，網上有人將2003年非典期間北京新報登載的幹部開會時的七大經典模樣給傳播了一下。當年，北京新報就是因為這而徹底被送終的；而現在，網上這哥們兒也被罰款2000元。

公務員是說不得的。特別是領導幹部。

而向公務員提供廉租房，這真是個他奶奶狼心狗肺之舉。

廉租房，顧名思義，就是以非常低廉的價格租住住房。這種非常低廉，意味著要低於市場供求關係狀態下所形成的價格，本身就是非市場行為。

應該說，廉租房並不是中國人的創造。國際上，廉租房也以各式各樣的名義存在著。清華崔之元發來的材料當中，在有關世界各國住房保障的內容裏，就有相關的資料。

Cui Zhiyuan

2007年6月22日 13:03

Fw: 歐美發達國家住房保障的鏡鑒

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發件人： Ou Shujun

發送時間： 2007-06-21 12:07:30

收件人： Undisclosed-Recipient:

抄送：

主題： 歐美發達國家住房保障的鏡鑒

（何必注，略。）

可以看到，無論采取什麽樣的名義，住房保障製度都是麵向社會低收入群體的一項保障措施。而在中國，廉租房也從來都是向城市低收入群體提供住房保障的。

許崢給我發來的材料當中，就有相關的內容。

廉租房製度2010年覆蓋全國

（何必注，略。）

這應該看到，城市低收入家庭住房問題，才是廉租房製度設計並出台實施的扶助對象，也是該製度得以存在的基礎和前提。

那麽，公務員是不是低收入群體呢？

這個問題，好像是明知故問。

公務員的收入，已經是地球人都知道的事情了。

何況，全中國社會保障的全部開支，幾乎都被公務員占據了。到現在，社會保障僅僅能夠覆蓋全中國13億人口當中的一億人，其中，主要就是公務員。按照衛生部前副部長殷大奎的說法，中國公費醫療方麵的財政支出裏，80%都用於中國800萬公務員了，這就是說，納稅人被強製性繳納的稅款當中，能夠被13億多的人減去800萬公務員剩下的13億人能夠打破腦袋瓜分的，隻有20%。

每次以啟動內需為名的漲工資，都是從公務員開始。換句話說，公務員總是在所有製度變遷或者改革當中成為最大的受益者。從目前中國的改革都淪為強勢利益集團對弱勢群體強取豪奪的立場上看，公務員幾近成為國民的天敵。

北京市海澱區委府，那是個什麽樣的地界兒？遠的別說，剛剛落馬的海澱區區長大人周良洛，現在正在移交司法部門，涉案幾千萬元，也夠可以的了吧。這個清華大學培養出來的主兒，現如今成為中南海與北京市較量角力當中處於風口浪尖上的人物，北京市西部地塊上的爭鬥，成為高層內部爭權奪利的重鎮。這也能夠表現出，海澱區究竟是何等貨色了吧。

現在，海澱區在北京市乃至全中國率先提出，為公務員（當然，還有企業家、海歸人員）提供廉租房，這應該是製度創新了吧？

但是，這其中有著不少的問題。

城市土地的有限性，決定了土地上進行住房建設，並不是能夠無限製提供土地資源。在廉租房用地方麵，北京市是有著明確的用地供應量規劃的。這就形成了廉租房用地總量已經被限製的前提條件。（咱們姑且不去討論這種限製本身的合理性和合法性。實際上，城市土地有限性的情況下，盡量多地提供商業性開發，而不是住房保障，本身已經是委府強取豪奪的例子了。）

在廉租房所能夠使用土地總量固定的情況下，究竟將廉租房向什麽樣的對象提供，就成為零和遊戲了。換句話說，城市低收入家庭能夠獲得廉租房的多少，與廉租房是不是全部提供給低收入家庭密切相關。

事實上，迄今為止，北京市向符合條件的低收入家庭所提供的廉租房數量，還不足符合條件群體數量的1%。也就是說，廉租房供不應求的局麵非常嚴峻，大量符合使用廉租房的群體根本無法得到相應的住房，隻能自己解決。委府應該提供的公共產品的質次價高，使得大量貧困人群不得不更加貧困化。同時，在通貨膨脹的壓力下，越來越多的群體淪為貧困人口，加大了廉租房供應的難度。全年，北京市廉租房供應，不得不采用在市級勞動模範當中搖號這種一方麵使用博彩另一方麵則將保障製度政治化的混賬方式來進行。

公務員、企業家、海歸人員，這些群體裏，哪個是屬於城市低收入人群？毫無疑問，海澱區委府為他們提供廉租房，客觀上就是剝奪了低收入人群得到廉租房的機會，從結果上看，就是剝奪了低收入人群的住房權利。

那麽，公務員的收入狀況如何呢？實際上，現如今誰也無法準確估算公務員的實際收入。因為，除了工資單上的收入之外，公務員還有著太多的福利、以及憑借著公權力所能夠獲得的灰色以及隱性收入。在無官不貪的大背景下，公務員是中國高收入群體，這已經是眾所周知的事情。從每年公務員考試的壯觀場麵上，就可以知道，中國已經到了官本位製度古今中外最為慘烈的時代。

網上流傳著一篇文字。在《爭鳴》雜誌2007年第12期上有一篇文章，它的題目叫“十二大城市高幹財產榜”，作者是關捷。（何必注，略。）

這就明白了吧？

回過頭來想想，當初經濟適用房麵世的時候，也是被公務員以及社會精英們所把持。以至於到現在，委府不得不出台規定，經濟適用房滿五年才準許上市交易，而經濟適用房裏麵住的都是開著奔馳寶馬的主兒，使得經濟適用房的住房保障色彩嚴重偏離，成為所謂公共利益向社會精英群體傾斜的一個經典案例。

現在，海澱區又要將廉租房向公務員提供，實際上，是給了貪官汙吏們與民爭利又一個風水寶地。要知道，公務員們都是委府大大小小的主兒，公務員具有使用廉租房的資格，會繼續強化有限的社會保障資源向官員群體集中的趨勢。

公務員、企業家、海歸人員這些社會精英對於廉租房的浸淫，將會使中國的贏家通吃局麵得以強化，使中國的行政壟斷得以變本加厲。

無論如何，海澱區向公務員、企業家、海歸人員提供廉租房之舉，都是地地道道的狼心狗肺措施吧。