交強險聽證會還是別開了吧

交強險聽證會還是別開了吧

                                 2007年12月7日

何必

報載，保監會要求中國保險行業協會提出方案，擬將交強險責任限額由6萬提高至12萬元，並決定召開聽證會對交強險費率進行調整……（略。）

昨天，有關交強險的聽證會的消息再度發布，參加以及旁聽聽證會的人員名單已經被確定下來，不日將正式召開聽證會。

這個名單確定過程本身就是在封閉狀態下進行的。換言之，讓什麽人來參加或者列席聽證會，完全由保監會決定。這種選擇本身，已經讓坊間對於“遲來的正義非正義”退而求其次為“遲來的正義也還湊合”的無可奈何進一步到了程序正義本身根本就不存在的地步，凸顯出溫家寶在新加坡抱怨財經五虎不聽話的真實麵目。

先說一下有關交強險的現狀。周圍人說到了親身經曆。他駕駛車輛把一輛普（通）桑（塔納）撞了，他應該承擔百分之百的事故責任。按理說，撞車者所有稅費繳納齊全，他把對方車門撞壞了，對方又是太老的車，私了應該是最佳的選擇。不過，由於對交通事故所招致的麻煩體會不深，沒有與當局打交道的過多經驗，沒有私了，卻選擇了讓交警到現場的途徑。結果，交警來了，發現被撞的車很久沒有年檢了，而且是除了駕駛證和行駛證之外幾乎所有手續都不具備，無論是車船使用稅、養路費，還是第三章責任險（交強險）。於是，交警二話沒說，現場罰款200元並將普桑拖走。

第二天，雙方車主到保險公司辦理相關手續。保險公司人員聽到如此這般的情況，問交警是如何處理的？答曰罰款200元。保險公司方麵一聽，就帶搭不理地回答，按照相關規定，應該罰款2000元。但是，交警絕對不會按照相關規定進行處罰，為什麽？因為交管部門罰款上限就是200元，如果按照相關規定罰款2000元，那麽交管部門則一分錢也撈不著，都要悉數交給保險公司。這賠本的買賣哪兒能幹呢！

但是，保險公司方麵則期待交管部門能夠有所作為。畢竟，能夠上路行使執法權的，隻有交管部門；並且，從技術手段上說，現如今交警人手一個的POS機，隻有對著車牌一掃，所有信息就都畢顯無疑，像什麽車主登記情況、發動機號碼、車船使用稅、養路費、交強險……

不過，人家交管部門就是不這麽作。罰完了人家中飽私囊的200元，把那輛普桑拖走，了事。可以設想的是，交管部門責令普桑車主補辦所有欠缺的手續，包括滯納金，那將又是一筆不菲的收入；同時，停車場費用也是豐碩的收入來源。

所以嘛，這就讓咱們知道了，什麽叫做選擇性執法，什麽叫做公共利益的部門化。

姑且不說這罰款經濟當中，到底是罰款200元還是罰款2000元的效果，隻是看，交管部門與保險公司方麵的利益糾纏，就凸顯出交管部門作為罰款經濟的主要部門之一的醜惡嘴臉了。

就這，還能夠執政為民？啊呸！

話說回來。這保險公司、以及其娘家的保監會，又是個什麽貨色？

針對交強險搜刮民脂民膏、存在暴利的日益廣泛而喧囂的抱怨，保監會新聞發言人袁力表示，從 2006 年7 月1 日至2007 年6 月30日，全國交強險業務共承保各類機動車5755萬輛，承保率約38％，保費收入合計507億元，截止到今年6月30日已終止保險責任的保費227億元，尚未終止保險責任的保費280億元。按照國內會計準則核算，交強險首年賬麵虧損39億元。但是，根據國際會計事務所普華永道出具的審核報告，保費收入507億，提取未到期責任準備金280億元，賠款支出44.5億元，提取未決賠款準備金95億元，經營費用140.7億元，投資收益14億元。對於上述兩種版本的差距，保監會新聞發言人袁力解釋說，去年的虧損主要是由於首年開展交強險業務，保單成本相對投入比較高，比如電腦改造、流程再造等。同時，國內會計準則要求先期投入全部計入首年，而國際會計準則是今後若幹年攤銷的。

這相對於什麽？如果一家飯館開張，要將房屋裝修費用、軟硬件購置費用等等，通通攤在第一年的飯菜價格當中。可想而知的是，保監會作為一個事實上的衙門，其貪官汙吏什麽三公四公消費乃至五毒俱全還要加上什麽公款通訊等等，連泡妞的錢都要加到交強險的成本當中，由機動車主來承擔。並且，保監會這幫無賴甚至連起碼的折舊法則都不顧了，把所有的成本都放到了第一年的成本當中。

對於如此結局，社會上當然怨聲載道，群起而攻之。

為了平息日益嚴重的抵抗敵對情緒，“從大局出發”，避免火藥桶上的當局觸發任何的導火索，保監會不得不忍氣吞聲，召開聽證會。

不過，這種聽證會在程序上的嚴重紕漏，就已經讓聽證會的效果順理成章地注定一塌糊塗。

不僅如此。

今年10月26日，我寫了“新交法修訂透露可怕危險信號”一文。上海王煉利大姐就此給我發來郵件。

lianli1208

2007年10月26日 11:23

回應你的交法

http://219.223.211.20/anbang/baoxian/264.doc#_Toc135371461

這是安邦信息資料，第一篇文章關於機動車的黑洞是我寫的。

全文在此。

http://www.dajun.com.cn/baoxiansikao.htm

為了了解中國保險業，我曾在保險公司培訓了三個月。這篇文章出來後，看過的人都不認為我是外行。

（順便說一句。昨天我寫的文字當中就曾經引用了我稱之為“讓中國經濟學家無地自容”的王煉利有關中國初次分配方麵的精妙而振聾發聵的分析。那個內容，由於其中由表格的存在，使得郵件的容量顯得大了些。而昨天中午時分，我的電腦遭遇到了病毒的襲擊，無法使用。我每天發送這種垃圾郵件，都要耗時至少兩個小時以上，確保三批郵件任何二者之間的間隔超過一個小時，才能避免搜狐郵箱管理當局將我的郵箱封閉。而遭到病毒攻擊恰恰是在第二批郵件剛剛發出去之際。結果，昨天中午就不得不趕到小於那裏，麻煩她讓我的電腦能夠正常工作。結果，第三批郵件就莫名其妙地消失了，沒有了，不見了。由於我也無法確知第三批郵件的接收者，因此隻能落下一批。在此致歉。如果有人想看，有兩個途徑。其一，郵件向我索要；其二，上融資網去看。）

我拜讀了王煉利的文字。第二個有關中國保險業的分析，可以另當別論。而針對交強險的，則確實一語中的。不妨將其抄錄於此。

【機動車險隱藏著巨大的利益“黑洞”】

（何必注，略。）

嗬嗬。

這就明白了吧。為什麽保監會口口聲聲說其交強險存在虧損了吧。

其實，現如今的中國，出現“保險公司多算、多付理賠金額”，同時“公安交通部門在瞞報、少報事故和事故損失”的情況，在所難免。

不過，利益驅使下，出現如此巨大的令人目瞪口呆的統計差距，也實在讓人感觸到垂死掙紮的中國的千瘡百孔無可救藥。

王煉利的長項就是運用統計學原理，根據官方發布的統計數據，將不同數據之間的差異、以及這些數據經過排列組合後的令人瞠目結舌的結論呈現出來。她的分析文章也經常遭到上海市方麵的屏蔽，即便她所有的資料來源都是官方自己發布的。

保監會方麵聲稱，今年交強險盈利9億元。這種在全社會的巨大壓力下才迫不得已羞羞答答承認的盈利數據，一方麵被人們強烈指責違背了保監會當初交強險出台之際不盈不虧的公益性承諾，另一方麵則更被人們質疑為如此盈利數據出台的可信度。在缺乏獨立、公正的第三方對於涉及全體機動車主、以及由於交強險的公益性質、交強險對人們支付能力的改變、對物價水平的影響因而成為全社會的公共事件等諸多方麵因素考量的經營狀況的科學審計，使得如此數據被社會普遍認為有作假的嫌疑。

而當保監會無法拿出確切的證據，來證明交強險運營數據的真實性時，對於公權力的有罪推定的定理也就是理所當然可以適用的。

在這種情況下，保監會的那個有關交強險的聽證會，還有什麽召開的必要性呢？無非是一場騙局而已。