北京出租車運價行將上漲

北京出租車運價行將上漲

                                   2006年3月31日

何必

油價上漲對出租車司機的影響也很大，也有風聲說，價格會調整……（略。）

3月20日，國內成品油價格全麵上調，引發了全國性的非議。

就在1月13日，中國石油集團公司總經理陳耕在北京宣布：2005年，中國石油集團全麵超額完成了各項生產經營指標，實現收入6720億元、稅費1410億元、利潤總額1756億元，分別比上年增長17.8%、30.8%和36.3%。顯然，2005年是中國石油的“豐收年”。然而，國內廣大消費者卻沒有感受到這種“豐收”的喜悅。他們麵對的現實是，2005年以來，國內成品油價格先後曆經了5次上調。人們想知道，中國石油的巨額利潤中有多少是通過成品油漲價從老百姓口袋裏掏出來的。如果去年國內成品油不漲價，中國石油獲得的利潤將是什麽水平。對這個問題，中國石油集團公司辦公廳主任李潤生的解釋是，雖然國內成品油價格經過幾次上調，但中國石油煉油加工環節仍是虧損的。與國外成品油價格相比，國內油價目前倒掛每噸仍超過千元。中國石油2005年加工原油11061萬噸，生產成品油7114萬噸，在煉油加工業務環節實際虧損300多億元。中國石油用在原油生產環節賺的錢有一部分補貼了煉油加工環節的虧損。那麽，中國石油的高額利潤來自何方？該集團公司副總經理、股份公司總裁蔣潔敏回答說：“中國石油的主要利潤來自上遊，即原油生產環節。”陳耕在分析中國石油的利潤來源時說，首先，2005年國際原油價格持續高漲，國內原油價格基本與國際接軌，這是中國石油獲利的主要原因。其次，中國石油科技創新能力不斷提高，國內油氣勘探實現新突破，有效控製了老油田產量遞減，同時開發一批新油氣田，實現了油氣產量的持續穩定增長，這是中國石油利潤增長的重要原因。其三，中國石油“走出去”步伐進一步加快，國際業務實現新突破。其四，也是極其重要的一點，就是上有中央及國家有關部委的領導和支持，下有中國石油集團百萬員工的共同努力，從而保證企業快速有效運轉。

而針對國內石油企業壟斷利潤的放任自流，更是國內暴利稅和壟斷資源稅遲遲不能出台的原因所在。就在油價全麵上調的當天，各新聞媒體都收到了一個署名“吾佛慈悲”的郵件。

“發改委”不是“發財委”

國家發展改革委員會簡稱“發改委”，是國務院下屬的權利機關，掌管著關乎國計民生的能源、物價及市場的準入等重要環節，市場的每一點風吹草動都由“發改委”而生。

火車票的定價、電訊資費的調整、能源的分配和價格調整等等都須報請“發改委”批準。“發改委”的職責是為人民掌管市場，但正逐漸的變成某些利益集團的“發財委”。

火車票的定價是否合理？是否應當調整？普通百姓和全國人大代表及全國政協委員多次呼籲，但處於強勢地位的鐵路部門動不動就以“國家發改委”為擋箭牌，拒絕接受民意。

電訊資費的調整也是民聲鼎沸，怨聲載道，但是處於壟斷地位的電訊運營商也是以國家發改委為掩體，不怕槍林彈雨，我自巋然不動，繼續盤剝消費者的金錢。

汽車正逐漸成為普通百姓出門的主要工具，可是油價一個勁的往上漲，誰都可以拉“與國際慣例接軌”的大旗作虎皮，隻要能夠更多的從普通消費者的口袋裏搶奪更多的錢財，就是與國際慣例接軌。石油作為一種稀缺和不可再生的自然資源，其價格依據供求關係決定，這本無可厚非，但是如果石油的開采企業、冶煉企業、運輸企業、銷售企業將漲價作為保證企業高額利潤和良好業績的唯一途徑，無異於謀財害命，攔路搶劫。

石油企業依據市場供求調整成品油價格，是市場經濟條件下企業的權利，消費者完全可以依據自身經濟條件選擇油品消費，大可不必由“發改委”代壟斷企業受過，總讓人覺得“發改委”就是某些利益集團的“發財委”。

石油成品油漲價，是根據國際市場原油價格的高低決定的，消費者沒有選擇，既然國內石油價格由“發改委”批準，“發改委”的另一個職責就是為百姓監督與石油有關的企業的工資福利，是否符合中國國情和現有經濟發展水平，如果與石油有關的企業將石油漲價獲得的經濟效益用於維持相關企業領導和職工的高工資及高福利，就是草寇行為，就是攔路搶劫。

當然，這種非專業人士的說法，顯然有著偏頗支出。但是，這種聲音卻是越來越頻繁地遊走在坊間，形成了對政府的強力敵對和抗拒。

油價上漲了，北京市的出租車價格也要隨之上漲。其實，即使油價不上漲，北京出租車的運價也要調整，這種內部消息早在兩個多月以前就已經傳播得滿城風雨人人皆知。北京不僅僅通過更換出租車型完成了將1.2元/公裏的出租車淘汰出局而使最低運價上升到1.6元/公裏，並且這種涉及到千家萬戶的事情連個聽證會這種走過場的形式都幹脆不要了，而且還要將出租車運價普遍上調0.2～0.4元，使最低運價達到1.8～2.0元/公裏。而現在國家發改委出台全國油價上調，給了北京市一個難得的漲價借口。

節目裏說，“的哥們的煩惱，有關部門也惦記著呢”。這種說法簡直令人費解。怎麽惦記著呢？聽起來似乎是政府要為那些原本早就超過即使是被萬人唾罵的勞動法裏還假模假式地規定的勞動時間的出租車司機排憂解難，減輕他們的生存壓力，可看來看去，卻是北京市發改委明確表態，成品油價格上漲必須使出租車運價做出調整。盡管發改委方麵裝模作樣說什麽要廣泛聽取各方麵的意見，考慮到各方的利益，可這種結果先出來再作秀於程序合法的把式，根本逃脫不了逢聽必漲的命數。

以前，北京市也曾經因為油價上漲而調整過出租車運價，表現在出租車起步價格的從10元/5公裏調整為10元/4公裏，可此後油價下跌，運價卻不為所動，當然也就不會有什麽故弄玄虛的聽證會了。

無論是出租車司機，還是乘客，眾口一詞地反對出租車運價上漲，而媒體也廣泛議論，油價上漲壓力應該由典型官商勾結甚至到了涉黑運作的北京出租公司來承擔，但“惦記的哥煩惱”的政府部門卻還是一意孤行，堅持要提高出租車運價。如果不是舉行聽證會必須要有個法定的程序，北京市發改委方麵注定是在國家發改委公告成品油價格上漲之際就召開出租車運價調整聽證會，趁熱打鐵忙不迭獲得漲價的合法性，完成對出租司機和乘客的再一次財富劫掠。

舉目看去，全國各地出租車運價漲聲一片，廣州出台了每天給出租車司機補償區區5元的措施，而更多地方則將油價上漲的壓力全部轉嫁給了出租車司機和社會，而把官商勾結所蘊育的怪胎出租公司牢牢地包藏在政權強有力的臂膀羽翼之下旱澇保收。

看來，當今的各級發改委已經打定主意，根本不在乎民意如何，為了一己之利而冒天下之大不韙，不惜為了錢而與公眾為敵。

而其結果呢？恐怕應該是不言自明的。