機動車檢測場現象中的北京腐敗

機動車檢測場現象中的北京腐敗

                              2006年7月1日

何必

6月30日下午三點，大興一家違規檢測場當場叫停……（略。）

就這麽個機動車檢測場，因為違規操作被叫停。這看上去應該不是個什麽新鮮事。可還是可以從中看出些許問題。

首先，為什麽這個機動車檢測場門庭若市熙熙攘攘？就是因為他們執行了與現行規定要低的檢測標準。而在中國因為環保成為國際上的眾矢之的、近鄰國家甚至大洋彼岸的美國都因為中國輸出環境汙染而越來越頻繁地向中國發難之際，中國人卻根本不拿自己的生存環境當回事。

機動車在哪兒作業？肯定不是自己家炕頭上，而是在馬路上；馬路是什麽地方？是公共區域；中國人有公共的概念嗎？這種問題幾乎是明知故問；中國的公共區域都是什麽樣？幾乎全都是被貧困化垃圾化邊緣化到了公共廁所層麵的程度。

不信隨便走到大街上甚至是辦公室裏，看看隨地吐痰扔煙頭等廢棄物的，在自己家裏注定是不會如此的，這就是中國的公共空間中所表現出來的公共意識及其公共道德水準。（於是，所謂天下為公，不過是專製傳統裏一個自欺欺人的說辭而已。）

2006年3月8日《華盛頓觀察》報道，美國公眾在環境優先權上的高支持率，（何必注，略。）

雖然美國在比如京都議定書等國際上環保公約性質的文件上拒絕簽字，但是近來米國人內部對環保的呼聲還是甚囂塵上，表明來自美國民間的環保壓力越來越強大，迫使美國政府和企業在環保方麵投入逐漸增加（比如機動車方麵的環保動力產品的加快問世與推廣）。

而中國呢？當國際上紛紛要求中國加大在環保方麵的投入以確保中國與其他國家在產品成本和可持續發展方麵盡量處在同一起跑線、而不會由於中國無視環保任意排放汙染物造成產品價格低廉獲取不正當競爭優勢之際，中國自己卻在環保方麵進一步退兩步。6月15日出版《每日工業快訊》報道，（何必注，略。）

其次，對於這種違規檢測場的處罰是什麽呢？停業整頓兩個月，這就是全部處罰內容，或者說，這就是全部違法成本。

通過停業，讓檢測場方麵損失停業期間的營業收入，這不能不說也算是一種行政方式。但是，顯而易見的是，對於機動車檢測的懈怠甚至故意降低標準，所帶來的危害是可想而知的。機動車是高速行駛的鋼鐵物件，到現在最高時速已經超過300公裏，即使在城市道路上，超過100公裏也是稀鬆平常的事。這樣的龐然大物在道路上的風馳電掣，對非機動車、行人以及公私財物都構成著時時刻刻的威脅，因此各國在對機動車車況的檢查當中都是非常嚴格，道理很簡單，這種鋼鐵物件一旦發生事故，就必定是對於生命財產的嚴重損毀，那麽機動車就可以被當作是非常危險的潛在殺手，對其進行限製是必須的。同時，也因為機動車是汙染物高排放主體，因而嚴格檢查機動車尾氣也是被廣泛認可的治理之道。歐美國家現在已經開始通過消費稅的方式，在購買和（或）檢測機動車時就必須為汙染和可能發生事故而納稅，強調機動車對於社會的責任和義務。

可在北京，違規檢測機動車的單位所受到的全部處罰就隻是停業，那些在這裏通過檢測的機動車由於汙染、以及車況不佳可能發生的事故的風險，卻要由全社會來承擔。既然通過檢測，沒人會追究汙染排放不合格，因而對我們的生存環境的危害就成了合理合法的；而由於檢測的違法亂紀致使車況不良者上路，如果發生交通事故也隻能由事故雙方當事人認倒黴，根本不會由檢測場什麽事。於是，檢測場在產出著大量殺手，這應該不算是什麽大話吧。

對於違規的檢測場隻是如此處理，違法成本的低廉結果會導致其他檢測場如法炮製，導致越來越多的檢測場照方抓藥，最終在格雷欣效應（劣幣驅逐良幣）下完成北京交通的升級換代。這麽著，政府在助紂為虐的推論大概也不過分。

再次，中國的環境汙染在全世界現在也是首屈一指的。雖然具體指標方麵未見得如此，但按照溫家寶的話說，凡事乘以13億就都是大事。媒體報道，由國家環保總局指導，中國環境文化促進會組織編製的國內首個環保指數，反映了我國環保現狀：（略。）

而這個所謂的民生指數，對於中國環保方麵的問題究竟能夠起到什麽樣的作用，也是受到了坊間的廣泛質疑。

2005年12月烏有之鄉電子雜誌第十八期認為靠“一條半腿”，中國企業“走出去”了也站不住。該文報道，（何必注，略。）

於是，我們看到了政府中不同部門所代表的不同利益集團彼此爭鬥的熱鬧場麵。如此，在環保政策的執行上才會各執己見琳琅滿目五花八門。

還有，更為可怕的是，北京市現有的機動車檢測場，這種現象是非常普遍的。這次被擊中的檢測場究竟是因為違規檢測，還是在違規檢測成為普遍現象當中向政府部門行賄為達到搞定鏟平的程度，這點大家應該心知肚明。

而凡是在北京機動車檢測場進行每年一度的機動車檢測（通常稱之為“驗車”）過程中，沒有車能夠順利通過檢測，必定要被檢測出毛病來，即使是剛剛購買的新車，也會因為尾氣或者大燈有問題而被強行在指定地點進行修理，而所謂修理，不過就是拿著扳子裝模作樣來兩下子，分分鍾完事，當然了，這必須要機動車主掏腰包的，少則30、50，多則幾百上千，然後嘛，就順利通過檢測了。

現在，北京的機動車檢測場沒有一個不如此。凡是機動車主對此莫不怨聲載道，而且這種針對全社會的公開掠奪卻曠日持久堂而皇之大行其道無法無天，昭示著行政執法部門公開向全社會敲詐勒索行徑的肆無忌憚。於是，在這個領域，成就了也許舉世罕見的無處不在並且明目張膽的官商勾結下對所有機動車主的強取豪奪，形成了非常獨特的北京腐敗、也就是在機動車檢測領域利用公權力謀取不正當利益的勾當。

這麽看來，遑論環保，隻要有機動車，就會成為政府搜刮的道具。於是，檢測場是否違規，根本就不那麽重要了。